Жертвоприношение. Новое постановление правительства РФ устанавливает нормативы софинансирования региональных «юбилеев»

Постановление правительства от 22 ноября 2023 года № 1957, со скучным названием («О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») закрепляет принципиальную разницу между управлением в госсекторе и за его пределами.

Заключается она в том, что привычная в частном предпринимательстве бизнес-рациональность в госуправлении уступает авторитету государственных ритуалов.

Новое постановление формализует и описывает уже не действия в сфере региональной политики, а как, кому и сколько следует тратить на разного рода региональные юбилеи (круглые даты годовщин субъектов федерации и их административных центров).

Тринадцать лет назад регулирование федеральных расходов (в среднем порядка 1,3 млрд руб. на регион) на региональные юбилеи использовались в качестве рядового элемента в сложной системе межбюджетных трансфертов.

В этой же логике действовал и бывший губернатор Вологодской области, выпрашивавший у федерального центра к 880-летию Вологды целый «набор» трансфертных «благ», включающий миллиарды на строительство дорог, мостов и «вишенку на торте» — порядка 4,4 миллиардов на реставрацию объектов Вологодского кремля.

Деньги были обещаны и, скорее всего, будут выделены уже новому и.о. главы региона.

Сегодня, однако, «юбилейное» софинансирование благодаря новому правительственному постановлению переходит межбюджетных трансфертов в госпрограмму «Развитие культуры». И практически исключает прежнюю творчески-финансовую импровизацию.

В постановление даже «вшита» специальная формула, определяющая размер субсидии, выделяемой из федерального бюджета. Норматив, кстати, установлен на федеральном уровне по-божески: в общем случае 600 руб. на жителя города и 300 руб.— на жителя региона. Для Вологды, население которой оценивается в 317 884 человек это составит примерно 190 млн руб. Кстати, максимальный размер субсидии не должен превышать 300 млн.

Но это, что касается, государственных денег. Долю бизнеса никто никаким постановлением не ограничивал. Всем понятно, что с него, бизнеса, возьмут отдельно. А на неуместный вопрос «зачем вот это всё?» ответят так, как отвечают в последнее время всегда, когда убедительно просят денег на поддержку участникам СВО, муниципальных или региональных инициатив, или благоустройство «регионов присутствия». Ответ «так надо» никогда не сводится к деньгам. Речь — о существующей и намеренно не рационализирующейся пропасти между бизнес-рациональностью и государственными по своей природе ритуалами.

Просто тем, кому нужно какое-то определение не всегда понятным денежным затратам, предлагается считать их ну, хотя бы «жертвоприношением».

Илья Неведомский
СамолётЪ