Впереди Европы всей. Динамика роста валового продукта Вологодчины уступает только китайской

Накануне Совет по разработке и реализации государственных программ Вологодской области и повышению эффективности бюджетных расходов под председательством главы региона Олега Кувшинникова рассмотрел предварительные характеристики областного бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов.

ВРП на пути к триллиону

Итог — все госпрограммы региона приняты в полном объеме. Главный финансовый документ Вологодчины признан сбалансированным по доходам и расходам. Чуть позже, чем президент страны, но вологодский губернатор тоже сделал вывод, что подведомственный ему регион «преодолел последствия кризиса, связанного с пандемией коронавируса, экономика устойчиво растет». А накопленная финансовая «подушка безопасности», уверен Олег Кувшинников, позволит реализовать все взятые на себя социальные обязательства, сформировать бюджет развития и преодолеть возможные риски.

Релиз о мероприятии сопровождает любопытная инфографика, которую мы вынесли в качестве иллюстрации этой статьи. На схеме не трудно заметить бодрый рост (+3,8%) динамики валового регионального продукта (ВРП), который в 2020–2021 годах несмотря на пандемию растёт быстрее не только вялого российского ВВП (всего-то +1%), но и ушедшего в глубокий «минус» европейского. Экономика Вологодчины растёт быстрее американской (+3.1%), уступая только недостижимому (и умом непостижимому) драйву социалистического Китая с его 11% роста ВВП.

Прогнозируется, что в период с 2022 по 2024 год, индекс промышленного производства в области будет расти по 1,5–2% в год, объёмы переработки древесины будут прибавлять по 4–5%, металлургическое производство — по 1,2–2,5%, выпуск удобрений и химической продукции с нынешних рекордных объёмов продолжит расти примерно на один процент каждый год. Ожидается, что строительный комплекс региона даст ежегодную прибавку порядка 3%, будут расти и стагнирующие сейчас объемы выпуска сельхозпродукции.

Хотя на самом деле, как призналась уходящая на работу в Государственную Думу начальник департамента финансов Валентина Артамонова, её ведомство разработало три сценария развития бюджетной ситуации: негативный, базовый и оптимистичный.

По базовому сценарию, при запланированных расходах областного бюджета в 86 млрд руб. бюджетный дефицит составит почти 5 млрд. Его должна покрыть накопленная в этом году к выборам финансовая «подушка безопасности» в 36 млрд руб.

Приоритеты бюджетной политики

Что касается негативного сценария, то заложенные в нём риски Артамонова не проговаривает за исключением упоминания об отмене с 1 января 2023 года института консолидированной группы налогоплательщиков, что отразится на уплате налога на прибыль. Надо предполагать, что до настоящего времени (судя по бюджетным успехам Вологодчины) КГН, которым пользуются «Северсталь» и ФосАгро, был благоприятен для региона. Что будет дальше — не очень понятно. Артамонова настаивает, что областной бюджет не потеряет в отчислениях. Вероятно, она что-то знает по этому поводу.

Так же, вероятно, не могут не нервировать областную власть и намерения федерального правительства «нахлобучить» главных налогоплательщиков региона по налогам на добычу полезных ископаемых и налогу на прибыль (во втором случае, если они не уймутся со своей щедростью в выплате дивидендов и не увеличат инвестиции). Все эти планы способны повлиять на доходы областного бюджета.

Зато у федерального бюджета, проект которого на 2022–2024 годы был одобрен накануне, всё настолько «в шоколаде», что Белый дом даже решил досрочно профинансировать в 2021 году на 0,9 трлн руб. плановые расходы следующей «трехлетки», в том числе — докапитализировать ВЭБ, «Автодор» и «Ростех».

«Наша задача — сохранить приоритеты бюджетной политики, направленные на безусловное выполнение взятых на себя социальных обязательств перед жителями Вологодской области. Еще одна ключевая задача — сформировать эффективный бюджет развития, направленный на социально-экономическое преобразование территории, повышение инвестиционной привлекательности региона, продолжение капитальных ремонтов, реконструкции и строительства объектов социальной сферы, дорожной и транспортной инфраструктуры», —заявил глава региона Олег Кувшинников.

По итогам совещания было определено, что бюджет развития региона на период 2022–2024 годов прогнозируется в размере 38,8 миллиардов рублей. Большая часть этих средств — 28,8 миллиардов рублей — будет направлена на дорожную отрасль. Кроме того, 3,3 миллиарда рублей составят ассигнования на развитие здравоохранения, 2,3 миллиарда — сферы образования, 1,4 миллиарда — культуры, 1,2 миллиарда — на строительство и модернизацию спортивных объектов и так далее.

А зарплата?

О доходах населения региона, которое должно, по идее, пользоваться плодами реализации развития Вологодчины не было сказано ничего. В отличие даже от федеральных прогнозов, согласно которым рост реальных располагаемых денежных доходов домохозяйств должен быть на уровне 2,4–2,5% в год при большем (около 2,8–3,1% год к году) приросте оборота розницы и платных услуг населению. С учётом инфляции можно сделать вывод, что Минфин предполагает или продолжение сильного роста закредитованности домохозяйств, или продолжение снижения нормы сбережений россиян, или и то и другое.

Между тем, как только что сообщило РИА Новости со ссылкой на исследование Работа ру, только 4% россиян считают свою зарплату «справедливой». Почти четверть опрошенных заявили, что их зарплату надо увеличить на 10–30%, почти треть, что им недоплачивают от 30 до 50%, а ещё четверть считают, что их доходы «в два и более раза ниже» справедливого уровня.

Никто ничего запредельного не просит. Медики в среднем назвали справедливой зарплату в 84 тысячи рублей, учителя — в 76 тысяч, IT-специалисты — в 122 тысячи рублей, строители — в 112 тысяч рублей, транспортники — в 96 тысяч рублей. Ничего особенного — обычные восточноевропейские зарплаты в интервале «тысяча долларов — тысяча евро». У айтишников — чуть побольше.

Но работодатели — те самые, что наполняют разного рода «бюджеты развития» и отбрехиваются от Еврокомиссии, полагающей низкие зарплаты в России демпинговым преимуществом, считают нормальной существующую ситуацию, когда их работники работают за гроши.

Юрий Антушевич
СамолётЪ