«Сидоров-кассир». Или разговор вологодского коммуниста с товарищем Калькулятором

В четверг стали известны промежуточные итоги реализации на территории Вологодской области 12-ти национальных проектов. Основные цифры на состоявшемся накануне заседании Совета по стратегическим направлениям развития озвучил губернатор Олег Кувшинников.

По итогам восьми месяцев 2023 года, отметил губернатор, стопроцентную реализацию регион продемонстрировал по шести нацпроектам: «Образование», «Производительность труда», «Цифровая экономика РФ», «Культура», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Международная кооперация и экспорт».

Остальным шести нацпроектам («Жилье и городская среда», «Экология», «Демография», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Безопасные качественные дороги» и «Здравоохранение») до полной реализации не хватило десятых и даже сотых долей процента.

В целом уровень достижения по нацпроектам составляет 99,07%, что соответствует 26-му месту среди субъектов Российской Федерации и четвертому месту по Северо-Западу. Этого явно недостаточно для выполнения другой цели, которая содержится в поручении, сформулированном губернатором в самом начале года — регион по уровню исполнения национальных проектов должен войти в первую десятку регионов России.

А за день до заседания Совета в группе известной социальной сети, принадлежащей региональной организации КПРФ, появился «разоблачительный» пост лидера вологодских коммунистов Александра Морозова, тоже посвящённый исполнению национальных проектов в Вологодской области.

Картина, в исполнении товарища Морозова, выглядит гораздо более мрачной. Опираясь на информацию по состоянию на 01.07.2023 года, полученную из Контрольно-счётной палаты области, Александр Николаевич делает вывод о том, что по уровню исполнения нацпроектов Вологодчина находится... на 78-м место по стране, показывая абсолютно худший результат на Северо-Западе.

Получается, что областному руководству впору посыпать голову пеплом и массово подавать в отставку, раз регион плетётся в хвосте большинства остальных субъектов федерации. Наверное, так и надо было бы поступить, если бы в публикации главного вологодского коммуниста всё было в порядке со шкалой измерения успешности нацпроектов.

Вряд ли кто-то из читателей упомянутой публикации обратил внимание на определение «кассовое» в применении к исполнению проектов. Между тем именно оно, это понятие, переворачивает всю картину с ног на голову.

Это всё равно, что сравнивать «круглое» с «кислым», а «мягкое» с «мокрым». Или, как в нашем случае, — поверять губернаторскую оценку выполнения управленческих KPI бухгалтерской цифирью.

Ну, что с того, что, как пишет Морозов, по нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» «не израсходовано ни рубля»? К проектному подходу, который используется в нацпроектах, это не имеет почти никакого отношения. О том, что кассовое исполнение здесь не является самоцелью, говорят даже в Минфине.

Кассовый расход — это лишь финансовая операция, а не подтверждение реального исполнения работ и, тем более достижения тех или иных показателей. Бодрые кассовые траты на ранних этапах проектов, скорее, должны обеспокоить ревизоров подозрением о наличии «коррупционной составляющей».

Любой финансист скажет, что кассовое исполнение как показатель, актуально оценивать только в самом конце года. Потому, например, что большая часть расходов носит инвестиционный характер. И, например, подписание акта приемки выполненных работ в дорожном строительстве или строительстве бюджетных учреждений в основном происходит в третьем-четвёртом квартале.

Оставим на совести лидера фракции КПРФ его попытку обвинить вологодских единороссов в «провале» исполнения нацпроектов. Особенно таким способом — выбрав негодное средство и тем самым вводя в заблуждение земляков, у которых и без того сегодня настроение далеко не самое радужное.

В том числе и потому, что те же нацпроекты не решают в полной мере всех проблем. И не всегда из-за недофинансирования. Это признаёт и губернатор, обращая внимание на то, что, к примеру, явное улучшение областных автомагистралей парадоксальным образом не снижают, а увеличивают показатель транспортного риска. Или усилия по обеспечению областной медицины кадрами (важнейший показатель нацпроекта «Здравоохранение») не дают немедленного результата просто потому, что обладают отложенным действием...

А бросаться в «атаку» на политических противников с неисправным калькулятором в руках, означает ставить себя положение персонажа известной эстрадной миниатюры, которому в итоге приходится доказывать, что он «Сидоров-кассир», а, не, к примеру, «танкист»...

Сергей Авдеев
СамолётЪ