Капремонт сваливается в «минус». Нас ждёт резкое сокращение числа домов, которые будут отремонтированы региональным оператором

СамолётЪ предсказывал «затухание» программы капремонтов ещё в декабре. Тогда, опираясь на данные самого регионального оператора, мы показывали, что ускорение уже невозможно без очередного повышения размера взноса граждан, либо субсидирования со стороны государства. В противном случае для завершения нынешнего плана программы потребуется ещё не менее 20 лет.

За четыре года на средства Фонда удалось отремонтировать 1844 дома или около 17% от общего количества домов, включённых в региональную программу. Пиковым был 2017 год, в который, по официальным данным, было отремонтировано 564 МКД. Потом началось снижение: в программу 2018 года было включено 382 дома. В программу 2019 — 335, но и эта цифра уже ставится под сомнение самим региональным оператором.

Это особенно заметно по двум главным городам области: Вологде и Череповцу.

В четверг глава фонда капремонта Игорь Михельсон объявил, что в областную программу войдут 35 домов, на ремонт которых планируется потратить около 200 млн рублей. Для сравнения — в 2018 году в программе было 50 домов, на которые Фонд потратил 280 млн. Первоначальная краткосрочная программа тоже предусматривала снижение числа объектов, но не такое сильное — до 44 единиц.

Ещё более катастрофичной выглядит ситуация в Вологде, где в 2018 году ремонтировались те же 50 МКД, а в этом в программу включены лишь 16 зданий, на ремонт которых предусмотрено всего 100 млн рублей. Это более, чем двукратное снижение.

К такой ситуации, по-видимому, привели две основные причины. Первой стал дефицит бюджета регионального оператора, который много тратил в предыдущие годы: программа действовала в условиях, когда многие жители МКД платили взносы на ремонт с задержкой или не платили вовсе. За четыре года на реализацию программы было потрачено более 3,1 млрд рублей. Зато к концу 2018 года Вологодской области удалось войти в число 11 субъектов Российской Федерации с максимально высоким уровнем реализации региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов. Правда, остаток средств на общем счете Фонда составил 156 млн.

Второй заметной (особенно в прошлом году) тенденцией, истощающей бюджет Фонда, стал массовый переход МКД на специальные счета — забирая средства, уже выплаченные региональному оператору, они продолжают копить их на специальных счетах. Здесь мы, по сути, сталкиваемся с тем же эффектом, который происходит в финансовой «пирамиде», когда из неё начинают выходить вкладчики. Только в Череповце на спецсчета перешли 765 домов — почти половина из участвующих в программе капремонта. В обмен жители получают возможность самостоятельно выбирать вид ремонта и подрядчика. Для них это оказывается чрезвычайно важно, поскольку позволяет экономить немалые средства. Источники Самолёта в управляющих компаниях и ТСЖ рассказывали о случаях завышения «с запасом» смет, основанных на слишком высоких для рынка ценах. В некоторых случаях домам на спецсчетах удавалось снижать стоимость сметы в разы. Естественно, что это резко повышает привлекательность альтернативной формы накопления и расходования средств капремонта. Людей не пугает даже то, что спецсчёт накладывает на них повышенную ответственность за качество будущего ремонта.

Возможно, это обстоятельство будет учтено представителями ОНФ, который в прошлый четверг анонсировал большую проверку Народным фронтом эффективности трат средств региональными операторами капремонта.

«Невозможно никакими отчетами подделать изменение качества городской среды — либо оно изменится в большом количестве наших городов и поселков, либо нет», — заявил руководитель Исполкома ОНФ Михаил Развожаев.

От нарастающего дефицита Фонда капремонта, видимо, пострадают самые проблемные дома — те, где на ремонт способом спецсчёта накопить на ремонт либо невозможно, либо придётся делать это очень долго.

Скорее рано, чем поздно встанет вопрос об новом увеличении размера взноса на капительный ремонт. Но специалисты говорят, что и это не панацея — при таком количестве домов, требующих ремонта, нужно повышать эффективность расходования средств фондами, роль федерального и регионального бюджетов, решить, наконец, вопрос кредитования ремонтов банками или уполномоченными фондами (государство ведь говорит, что деньги на развитие инфраструктуры у него есть!).

В противном случае программа капремонтов может на самом деле растянуться «до бесконечности», при этом всё больше многоквартирных домов будет попадать в категорию ветхих и аварийных.

Сергей Авдеев
СамолётЪ