Не берут… Не надо? История череповецкого предпринимателя как объяснение невостребованности программ господдержки у представителей МСБ

Свежий пример — приговор, вынесенный на прошлой неделе череповецким судом череповецкому предпринимателю владельцу ООО «Киномир» и ООО «Техностром Северо-Запад» Павлу Пономареву. Суд признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ — «Мошенничество, совершенное в особо крупном размере». Пономарёва приговорили к 5 годам лишения свободы условно и обязали вернуть департаменту экономического развития Вологодской области в счет возмещения причиненного ущерба 20 млн рублей.

СамолётЪ уже рассказывал печальную историю Павла Пономарёва, которую в 2015 году пришла в голову неудачная мысль воспользоваться субсидией департамента экономического развития Вологодской области по госпрограмме «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2013–2016 годы».

Пономарёв обратился в департамент, честно заявив, что хочет получить субсидию на возмещение затрат по договорам лизинга и предупредив, что хочет использовать вариант возвратного лизинга — финансовой операции, в которой одна сторона (продавец) продаёт активы другой стороне (покупателю) при условии, что покупатель впоследствии сдаст эти активы в аренду продавцу. В случае Пономарёва это были его же собственные компании. Что дало повод чиновникам полагать, что цель субсидии — развитие бизнеса, достигнута не была. Кроме того, те же представители департамента посчитали, что Пономарёв ввёл их в заблуждение, предоставив недостоверные сведения о своих компаниях.

Ещё год назад представители ООО «Киномир» говорили, что камнем преткновенияв отношении предприятия с департаментом стал якобы неверно указанный уровень среднемесячной заработной платы работников за 2015 год. Эту информацию финансисты посчитали «ложными сведениями».

Владельцы кинотеатра с такой постановкой вопроса не согласны. Они утверждают, что предоставили на конкурсный отбор документы с прогнозными данными по зарплате, которые априори не могут быть недостоверными. Кроме того, заявку рассматривала специальная комиссия. Она же и выставляла баллы конкурсантам. Деятельность предприятия перед тем, как выдать деньги, никто не проверял.

Мало того, как утверждают владельцы «Киномира», в январе этого года к ним из областного департамента экономического развития пришло письмо, в котором предпринимателей попросили задним числом подписать дополнительное соглашение к договору о выделении субсидии. Самым странным было то, что на соглашении стояла подпись уже бывшего руководителя ведомства — Кирилла Торопова.

В 2017 году суд уже рассматривал иск департамента экономического развития к ООО «Киномир» о неправомерном выделении субсидии в 10 млн рублей. Тогда суд установил, что при выделении субсидии были допущены ошибки со стороны самих чиновников, но предприятие Пономарёва всё же предоставило недостоверные сведения о зарплате работников. Пономарёв тот суд проиграл.

Проиграл он и на этот раз, получив приговор по уголовной статье, хотя уверен, что делал всё правильно. И готов подавать апелляцию на приговор. Но даже положительный вердикт апелляционной инстанции мало что изменит в судьбе предпринимателя.

«Мой бизнес из-за этого уголовного дела уничтожен, накрылся медным тазом, я о таком и подумать не мог. Мне предоставили помощь, а в итоге предприятия нет», — заявил Пономарёв официальному порталу Череповца.

И это отчасти можно считать объяснением результата опроса агентства Magram Market Research, установившего, что только 7% представителей малого бизнеса получили за последние 12 месяцев какой-либо вид государственной поддержки. В исследовании, которое проводилось в мае 2018 года, приняли участие владельцы и руководители 2,5 тыс. компаний малого и среднего бизнеса из 24 регионов России. Количество адресатов помощи за три года не изменилось — в 2015 году о ее получении также заявляли 7% респондентов. Такой невысокий показатель авторы исследования связывают с низкой информированностью предпринимателей о существовании программ поддержки.

Справедливости ради можно отметить, что в недавнем ежегодном докладе бизнес-омбудсмен Борис Титов отмечал, что «контрольные закупки» по этой программе показали наличие проблем — исчерпание лимитов, отсутствие информации о программе в банках, жесткие условия займов.

Самыми популярными видами помощи государства среди тех, кто ими всё же воспользовался, стали получение микрофинансирования в государственных региональных фондах (15% от числа получателей господдержки), 14% предпринимателей получили субсидии на возмещение части затрат по договорам лизинга (привет предпринимателю Пономарёву!). 14% предпринимателей сообщили о гарантийной поддержке при получении банковских кредитов.

Как заявила «Коммерсанту» Инна Матвеева из Magram Market Research, виды господдежки, составившие тройку лидеров, популярны потому, что позволяют бизнесу получить живые деньги здесь и сейчас, а не в отложенной перспективе.

«Безусловно, для развития малому бизнесу нужны и консультации, и участие в образовательных программах, и прочая интеллектуальная помощь, но все же в первую очередь ему нужны деньги, которые можно вложить в дальнейший рост», — говорит эксперт. По мнению же предпринимателей, более всего сектор МСП нуждается в предоставлении налоговых вычетов (45%) и в создании инфраструктуры для бизнеса (31%).

Сергей Авдеев
СамолётЪ