Расчёты вышли на прямую: Прямые расчеты с поставщиками света, тепла и воды депутаты Госдумы одобрили в первом чтении

Есть в документе ещё несколько проблемных моментов, которые нужно решить ко второму чтению. Например, правительство в своем отзыве указало на необходимость введения ответственности для УК за необоснованное предъявление платежки за коммунальную услугу, в отношении которой уже заключен прямой договор. Но это не так критично, как не урегулированный в законопроекте порядок получения согласия самих поставщиков ресурсов на переход на прямые договоры. Если этот вопрос не решить, он (простите за тавтологию) поставит по вопрос работоспособность всего закона.

Почти таким же опасным является содержащийся в проекте пассаж о необходимости общего собрания собственников для принятия решения о переходе на прямые расчёты с РСО, что существенно затруднит применение нормы из-за организационных сложностей.

Инициатором изменений в Жилищный кодекс выступил Минстрой — ведомство рассматривало их в качестве ключевой меры в борьбе с задолженностью за коммунальные ресурсы. Сейчас накопленная задолженность УК перед поставщиками оценивается в 250 млрд руб. Правда, общая задолженность, включая граждан и прочие организации-потребители коммунальных ресурсов давно перевалила за триллион. Прямые расчёты, как на каждом углу несколько лет заявляли чиновники, лишила бы управляющие компании возможности распоряжаться платой жильцов за коммунальные услуги.

Но до принятия законопроект дошёл лишь несколько лет спустя... Очевидно, здесь не обошлось без «обратного лоббизма» самих РСО, которые на словах поддерживали прямые расчёты с населением, но на практике были к ним технически не готовы.

Это подтверждает практика функционирования в Череповце проекта так называемой «Единой квитанции». В городе фактически реализован принцип прямых расчётов между гражданами и РСО. Правда, в отсутствие законодательной базы, сделано это весьма своеобразно: граждане платят на расчётные счета РСО по документам, которые выставляет УК, которые по-прежнему связаны договором купли-продажи ресурсов с... РСО. Sic! Вопиющее противоречие всем нормам российского жилищного права как фиговым листком прикрывается договором цессии (переуступки права требования), которым УК отдают свои долги РСО. Несколько раз в год УК и РСО проводят сложную процедуру сверки документов и поступления платежей. Всякий раз за РСО остаётся право принять долги УК или же потребовать их безусловной оплаты со всеми вытекающими из этого последствиями...

Ситуация, которую стороны мрачно называют «рабочей», измучила всех. Особенно добросовестные УК, которые устали от «чужих» денег и, соответственно, чужих долгов. Они ими отравлены.

Об этом в комментарии «Самолёту» говорила гендиректор крупной группы управляющих компаний Череповца «Жилремстрой» Галина Маврина.

«Чужие оборотные средства мне в моём бухучёте никак не нужны, — говорит Маврина. — Да, наши жители проголосовали за прямые расчёты, у нас есть договоры цессии (переуступки права требования задолженности, СамолётЪ) с РСО. И всё равно в любой момент вся задолженность населения может быть мне предъявлена ресурсниками».

По словам одного из инициаторов внесения законопроекта в Госдуму депутата Галины Хованской («Справедливая Россия»), неуплата собственниками и нанимателями жилья 4–5% коммунальных платежей в адрес УК грозит компании почти неминуемым банкротством. Хованская говорит, что нынешний законопроект надо было принимать несколько лет назад — тогда отрасль «не была бы в такой долговой яме».

Сергей Авдеев
СамолётЪ