Деловые мечтатели

Состоявшаяся в Москве презентация «Белой книги» — набора предложений международного бизнес-сообщества глобальным лидерам по ключевым вопросам экономической повестки — одно из немногих светлых событий на фоне в целом не очень радостных для мировой экономики новостей. Да и этот энтузиазм, который пытаются излучать представители Целевой группой «Деловой Двадцатки» (B20*), носит скорее показной характер. «Белая книга» приурочена к предстоящему в сентября петербургскому саммиту G20, поэтому, пожалуй, было бы странно, если бы в ней не была заложена хорошая порция оптимизма, в котором сегодня так нуждаются лидеры «Большой двадцатки».

Один из основных разделов книги — рекомендации в сфере содействия международной торговле — подготовлен Целевой группой «Деловой Двадцатки» (B20) «Торговля как фактор роста», возглавляемой Алексеем Мордашовым, генеральным директором ОАО «Северсталь». Полностью с его содержанием можно познакомиться по адресу: «Белая книга». Но на пресс-конференции, организованной 16 июля по случаю публикации «Белой книги», начальник Управления корпоративной стратегии ОАО «Северсталь» и доверенное лицо Мордашова в Мордашова в группе по торговле B20 Андрей Лаптев отметил, что особое значение Целевая группа придает подписанию Соглашения о содействии торговле. «Его фокус — меры по упрощению движения товаров через границу: упрощение и унификация таможенных формальностей и внешнеторговых документов, стандартизация процедур таможенного оформления, введение принципа „одного окна“, — рассказал Лаптев. — По подсчетам экспертов Группы по торговле, подписание Соглашения принесет мировой экономике $960 млрд и будет способствовать созданию более 20 млн рабочих мест. Данное Соглашение поможет России ускорить решение важных задач по улучшению инвестиционного климата в сфере таможенного и экспортно-импортного регулирования».

То, о чем говорит «шерпа» главы «Северстали», хорошо описывает реальный опыт по снижению торговых барьеров в странах АТЭС. Аналогичные меры помогли сократить там транзакционные издержки на 10% в 2002–2010 гг. и позволили бизнесу сэкономить около $60 млрд, а к 2015 г. ожидается, что эта сумма увеличится еще на $6 млрд, валовой же региональный продукт — на $21 млрд. В АТЭС тоже шла речь об упрощении процедуры таможенного оформления, а недавно страны одобрили систему электронной обработки грузов.

К сожалению, как отмечают эксперты, это практически единственный успешный опыт совмещения правил ВТО и регионального союза. В других случаях попытка совмещения правил Всемирной торговой организации и каких-то региональных (межрегиональных) союзов и объединений чаще всего приводят к ступору. Например, уже пять лет безуспешно ведутся переговоры о создании Транстихоокеанского партнерства 11 стран, дохийский раунд переговоров членов ВТО о дальнейшей либерализации торговли, начавшийся в 2001 г., застопорился.

Есть, правда широко анонсируемый сейчас проект Трансатлантического торгового союза США и Евросоюза. Его главные идеологи президент США Барак Обама и британский премьер Дэвид Кэмерон обещают грядущий профит Евросоюзу 100 млрд фунтов стерлингов, США — 80 млрд, остальным странам — 85 млрд.

Однако уходящий со своего поста в конце августа глава ВТО Паскаль Лами полон скептицизма и по поводу этого союза и в отношении будущего свободы торговли. Он полагает, что мировая торговая система зашла в тупик, а виноваты в этом страны, старающиеся защитить свои рынки. То есть все основные участники того же ВТО. В своем интервью FT глава ВТО отмечает — ни одно из ранее подписанных региональных двусторонних или многосторонних соглашений не приводило к автоматическому сокращению субсидий, не будет этого и в дальнейшем, считает Лами: субсидии — одна из главных проблем международной торговли, при их сохранении снижение таможенных барьеров может не дать эффекта. Объем только топливных субсидий Международный валютный фонд оценивает в $1,9 трлн, это 8% глобальных госрасходов и 2,5% мирового ВВП; на первом месте по их использованию США ($502 млрд). Кризис и административные меры еще больше увеличили перекос, из-за них издержки мирового товарооборота выросли на 10%, подсчитали в ВТО: вместо либерализации усиливается крен в сторону изоляционизма.

В который, добавим, вносят свой вклад и некоторый авторы презентованной «Белой книги». В день её презентации в Москве в Челябинске Алексей Мордашов на совещании у Дмитрия Медведева говорил о необходимости защитить внутренний рынок металлопроката от импорта. И предлагал применять ретро-активные антидемпинговые пошлины: ставка поднимается не по итогам расследования, а как только Евразийская комиссия принимает решение о его начале. Если демпинг не доказан, переплата возвращается импортерам.

Без таких пошлин расследования бессмысленны, отмечал Мордашов. Расследование по импорту китайского проката с полимерным покрытием началось в феврале 2011 г., а запретительная пошлина введена в июле 2012 г. За это время было ввезено в 2,5 раза больше китайского проката, чем за предыдущие 2,5 года.

Замминистра промышленности и торговли Алексей Рахманов поддержал Мордашова, сославшись, что такой инструмент уже используется в США. А вот председатель совета директоров Росагромаша Константин Бабкин считает, что эффект от ретро-активной пошлины будет незначительный — она не решает главной проблемы невыгодных условий присоединения России к ВТО.

К тому же, отмечают эксперты, ретро-активная пошлина противоречит законодательствам России, Белоруссии, Казахстана и соглашению о защитных мерах Таможенного союза.

Подготовил Илья Неведомский
«РМ»
19.07.2013
Фото: rus.ruvr.ru

«Деловая Двадцатка» (В20) — это неформальное объединение деловых ассоциаций, сотрудничающих с целью поддержания непрерывного диалога между деловым сообществом, правительствами стран «Группы Двадцати» (G20) и соответствующими международными институтами. «Деловая Двадцатка» разрабатывает рекомендации по вопросам торговли и экономической политики для лидеров «Большой Двадцатки», чтобы ускорить темпы мирового экономического роста.

На национальном уровне членами «Деловой двадцатки» являются признанные лидеры, обладающие возможностью поддержания постоянного диалога с органами власти и мобилизации усилий частного сектора для обеспечения успешной работы G20.

Группа «Торговля как фактор роста» состоит из 20 компаний и 9 бизнес-ассоциаций, представляющих интересы 13 стран из G20. Группа стремится представить все разнообразие взглядов бизнес сообщества из разных регионов и отраслей, нацеленных на развитие более открытых и прозрачных принципов мировой торговли.