«Веселие Руси». Алкомаркеты и «традиционные ценности»

Снижение потребления населением алкоголя — задача, которую традиционно федеральные власти ставят перед регионами, постоянно вступает в противоречие с другими задачами. Например, пополнением бюджета за счёт наиболее стабильных и надёжных источников — алкогольных акцизов и налогов с розницы.

Фото: Александр Алпаткин / РИА Новости

Это хорошо понимали русские цари, которые прошли путь от защиты идентичности своих подданных, связанной с потреблением хмельных напитков (легендарно известный аргумент Владимира «Красно Солнышко» в пользу принятия христианства — «Веселие Руси — пити, не можем без того быти») до осознанного превращения этого «веселия» в устойчивый доход для казны. Кстати, одним из первых самодержцев, закрепивших этот подход, стал Иван Грозный, памятник которому собираются скоро поставить в Вологде. Именно он открыл первый в России кабак, а потом кабацкое дело стало одной из повинностей, тяглом русских мужиков.

Всего в России пять раз вводилась государственная монополия на продажу спиртного. Последнюю, советскую, дававшую шестую часть всего товарооборота советской торговли, в 1992 году отменил Борис Ельцин. И тут же пожалел об этом. Но пять лет попыток вернуть государству исключительное право торговать «веселием Руси» оказались безуспешными, и созданная президентским указом Госинспекция по обеспечению госмонополии на алкоголь, ставшая затем федеральной службой, а потом и госкомитетом, в апреле 1998 года была упразднена.

Нынешнее Российское правительство в целом продолжает государственную традицию — в очередном проекте государственного бюджета наибольший доход запланирован как раз от оборотных налогов (НДС, акцизы, пошлины) — 18,2 трлн рублей, что с лихвой покрывает рекордные расходы на оборону (13,5 трлн рублей, или примерно 6,3% ВВП).

Между тем, периодически возникают идеи затруднения работы алкогольной розницы, как самого простого способа снижения потребления населением алкоголя. Логика здесь тоже проста — пьют потому, что продают — в общем, та же, что применяется при блокировке интернет-сервисов (запрещённый контент смотрят, потому что его показывают). При желании её, эту логику, можно применить и к продавцам кухонной утвари — людей режут на улице, потому что в продаже есть кухонные ножи.

В случае борьбы с алкомаркетами даже президент признаёт, что «пьют мужики и дальше пить будут», — во всяком случае так Владимир Путин говорил на встрече двухлетней давности с губернатором Владимирской области Александром Авдеевым.

Практика разного рода антиалкогольных кампаний — в России и за её пределами — не раз доказала, что борьба с легальной продажей алкоголя оборачивается скорее негативными социальным последствиями (например, оживлением самогоноварения и подпольного рынка спиртного, качество которого невозможно проконтролировать), чем устойчивым снижением потребления.

Здесь можно вспомнить, что за последние 20 лет даже в условиях довольно либерального регулирования алкогольного рынка доля непьющих россиян сократилась вдвое. Об этом свидетельствуют данные ВЦИОМ — последний опрос центра показал, что около половины опрошенных россиян (48%) не употребляют спиртные напитки. Их количество почти сравнялось с теми, кто пьет алкоголь (52%). Сдвиг в культуре потребления, в частности, наблюдается из-за смены поколений, моды и наличия привлекательных способов отдыха, альтернативных «распитию». Кроме того, наблюдается переход к южному типу потребления — россияне чаще выбирают некрепкие напитки. По результатам проведенного опроса, на первом месте находится вино (19%), а на втором и третьем — пиво и водка (18 и 11%).

Тот же опрос ВЦИОМ показал, что самыми «пьющими» оказываются представители старших поколений россиян, которые привыкли с помощью алкоголя снимать стресс и напряжение или «заливать горе». В то время, как молодёжь более открыта к помощи специалистов в тяжелой ситуации. Эксперты свидетельствуют: если молодой человек чувствует какой-то психологический дискомфорт, он с большей лёгкостью пойдет к врачу — психотерапевту, психиатру, неврологу — и скорее будет решать свои проблемы при помощи лекарственных препаратов, чем водкой.

Наблюдатели отмечают ещё одну странную особенность периодических попыток ограничить работу разного рода «наливаек» на региональном уровне — практически никогда они не затрагивают интересы локальных или федеральных торговых сетей, которые... тоже торгуют алкогольной продукцией.

И, скорее всего, пока на федеральном уровне не будет принят очередной «сухой закон», локальные «войны» с алкомаркетами будут давать новые «козыри» в руки производителей алкогольной продукции. Заинтересованные в продвижении своих интересов, они, опираясь на каждое спорное решение «на местах», не устают указывать федеральным властям на некомпетентность принимаемых на местном уровне решений, добиваясь введения единого для страны и максимально либерального регулирования.

Подготовила Марина Мельникова
СамолётЪ

Поделиться
Отправить