Год за три. Что изменилось в жизни мэра Вологды к его третьему публичному отчёту

Свидетельством последнего, пожалуй, может служить появление на очередном публичном отчёте Воропанова бывшего вологодского мэра, а ныне депутата Госдумы, Евгения Шулепова. Ни для кого не секрет, что ни сам Евгений Борисович, ни его вологодское окружение не испытывали особо тёплых чувств к мэру Воропанову. Но, наверное, что-то всё-таки изменилось в политическом ландшафте страны и региона, раз Шулепов не просто пришёл послушать публичный отчёт мэра, но также публично пообещал ему свою депутатскую поддержку.

Трудно однозначно сказать, что именно изменилось. Скорее всего, свою роль сыграли сразу несколько факторов, среди которых и грядущие выборы в Госдуму, перед которыми «Единая Россия» вместе с президентской администрацией «перетряхивают» наличный депутатский корпус, и неизбежное за последние годы ослабление влияния в Вологде самого экс-мэра...

Но главным, как представляется, стало всё-таки укрепление влияния нового мэра — Сергея Воропанова.

Политика «быстрого отклика»

Надо честно признаться, что осенью 2017 года, когда конкурсная комиссия утверждала кандидатуру Воропанова в сити-менеджеры областной столицы, а депутаты Гордумы почти единогласно голосовали за своего недавнего коллегу, новый мэр почти всем казался кандидатурой компромиссно-временной. Думали, ну надо было кого-то поставить, чтобы как-то прикрыть место, технично оставленное тяжеловесом Травниковым, который даже не успел как следует нагреть это кресло, просидев в нём меньше года, перед следующим назначением. Тем более, что назначался Воропанов всего-то на два года, за которые могло произойти много всего.

Произошло же укрепление позиций мэра, который начал с весьма ярких шагов. Можно вспомнить первую воропановскую Масленицу, во время подготовки к которой за попытку «сжечь» 400 млн бюджетных рублей (при почти двухмиллиардном долге городского бюджета) и на волне ожидаемого народного недовольства был отправлен в отставку начальник управления культуры и историко-культурного наследия областной столицы Николай Дьяков.

Эта же политика быстрого отклика на запросы вологжан (желательно ещё до того, как эти запросы будут проартикулированы оппозицией) станет доминирующей для команды Воропанова. Она будет проявляться и в мелочах, вроде демонстративного демонтажа табличек на дверях чиновников горадминистрации с указанием «не приёмного дня», и в более значимых вещах, касающихся действительно насущных проблем городского общественного транспорта или сферы ЖКХ.

Не случайно молодой мэр сразу же поднялся в группу лидеров рейтинга мэров областных столиц. Впрочем, склонность Воропанова к пиару и популизму имела своё рациональное объяснение — помимо лояльного большинства в Гордуме и поддержки губернатора ему нужно было повысить лояльность вологжан, по крайней мере, до той поры, пока не появятся хоть какие-то реальные позитивные результаты: в экономике, социальной сфере, ЖКХ...

«Стихийная» прелюдия

Первый публичный отчёт мэра Воропанова в феврале 2018 года, во время которого среди зрителей и экспертов было проведено импровизированное голосование, показало: мэр побеждает скептицизм и недоверие вологжан «по очкам» и пока с очень небольшим преимуществом: 55:45 в свою пользу. Успехи команды мэра сочетались с неуспехами, особенно в таких «больных» областях, как вологодская стройка и жилищно-коммунальное хозяйство города.

Но, как показало время, это были ещё цветочки по сравнению с новыми вызовами, возникшими перед мэром Воропановым.

Речь идет, в первую очередь, о проблеме реконструкции городской набережной, не самой, надо сказать, злободневной теме для города, вокруг которой, однако, было создано немало шума, призванного продемонстрировать противостояния злокозненной городской администрации и прогрессивной общественности. Тем не менее, команде Воропанова постепенно удалось сбить волну хайпа и сгладить углы, достигнув определённого компромисса с градозащитниками.

А окончательно точки над i поставило прошлогоднее осеннее наводнение, доказавшее правоту городских властей, начавших реконструкцию — без неё последствия паводка были бы гораздо более разрушительными для Вологды. И в те ненастные дни мэр Воропанов не изменил своей линии поведения — он старался быть на виду — в самых критических для города точках.

СамолётЪ писал тогда о том, что, к счастью, стихия, грозившая бедой городу и его жителям, отступила. К сожалению, угроза не смогла объединить перед лицом опасности всех вологжан, хотя многие из них и проявили в трудный час свои лучшие качества: мужество, способность к сопереживанию, солидарность.

Именно поэтому, как нам кажется, укрепление общественного согласия и доверия к власти должно было стать одной из основных задач новой администрации Вологды. Наводнение стало своеобразной прелюдией перед вторым конкурсом на замещение должности мэра Вологды. Конкурса, который подтвердил, что в 2017 году губернатор Кувшинников сделал правильный выбор, получив в лице мэра Воропанова человека, способного разгрести завалы вологодских проблем, оставленных предшественниками, и двигаться вместе с городом дальше.

Мусихин и эхо «шулеповской старины»

А эхо «шулеповской старины» давало о себе знать не только многострадальной эпопеей безальтернативной «Магистрали». Летом 2018 года был арестован заместитель мэра Вологды Антон Мусихин. Поводом стала бухгалтерская разница в 70 млн рублей, образовавшаяся в далёком 2015 году между приходом и расходом бюджетных средств ООО «СК „Север“», выделенных на переустройство инженерных сетей при строительстве транспортной развязки через железную дорогу Москва — Архангельск в районе вологодской улицы Залинейной.

Дело, как отмечали независимые наблюдатели, с самого начала выглядело заказным, политическим, резонансным. С очевидными целями: бросить тень на администрацию Воропанова и выбить из-под неё важную опору в виде опытного коммунального хозяйственника Мусихина, вся вина которого заключалась, скорее всего, в молчании по поводу того, куда на самом деле ушли те миллионы пять лет назад...

Воропанов, надо отдать ему должное, в этой ситуации поддержал своего бывшего заместителя и его семью. В феврале Мусихин стал замдиректора ЗАО «Горстройзаказчик», участвующего в реализации многих городских проектов.

Ещё одним испытанием на прочность для Воропанова стала история со строительством детского сада в районе Бывалово. Намерение администрации построить на одном из вологодских пустырей дефицитное для Вологды дошкольное учреждение вызвало неадекватно резкий протест со стороны части населения. Он дошёл даже до губернатора Кувшинникова, который, впрочем, заявил, что вмешиваться в отношения Воропанова с вологжанами не будет, «пусть сам разбирается».

Воропанов провёл электронное голосование. И этот его шаг выглядел честнее попыток другой стороны пролоббировать выгодное ей решение с помощью «административного ресурса».

Вот с таким бэкграундом Сергей Воропанов подошёл к очередному публичному отчёту, состоявшемуся в конце минувшей недели.

И «Динамо» пойдёт в зачёт

Событию предшествовала серия докладов на открытых площадках о работе управлений и департаментов администрации с участием более шести сотен вологжан, которые заполняли анкеты с оценками. На «хорошо» была оценена работа всех департаментов, кроме департамента городского хозяйства — он получил удовлетворительную оценку. Мэр города с оценками согласился, даже с «тройкой», поставленной кадрово ослабленному ДГХ.

Но главной новостью публичного отчёта стали 16 предложений мэра, основанные в свою очередь на идеях и запросах, подсказанных вологжанами. Это касается и долговечности дорожной разметки, и развития конкуренции в сфере ЖКХ (где наконец появится реальная альтернатива «Магистрали» в виде муниципального коммунального предприятия), и возрождения в Вологде профессиональной футбольной команды «Динамо»...

«Такая открытость власти все больше востребована жителями, это повышает уровень доверия к власти и это залог успешной реализации инициатив и проектов на территории города. Что и показала оценка, выставленная вологжанами вашей команде», — заявил, подводя итог публичного отчёта, спикер областного парламента Андрей Луценко. Он же отметил, что в актив мэру Воропанову «идет также эффективная конструктивная работа, выстроенная с правительством области, губернатором Олегом Кувшинниковым, депутатами Законодательного Собрания, региональная и федеральная поддержка многих начинаний города...»

Накануне в Вологде снова сожгли чучело Масленицы. На этот раз событие обошлось без скандалов, мирно и даже весело завершив трудную неделю, в которую вместилось столько всего: календарный конец зимы, отчёт мэра и его день рождения, который Сергей Воропанов отмечает раз в четыре года.

Илья Неведомский
СамолётЪ