«Инвестор региона» в губернском интерьере. Что показал очередной инвестиционный форум Вологодской области

Объяснение тому, почему очередной IV Инвестиционный форум Вологодской области сместили по времени почти на полгода — с декабря 2018, когда он проводился обычно — на конец мая 2019 — простое: мероприятие, похоже, постарались максимально приблизить к выборам губернатора. Так, чтобы обозначенные экономические достижения не успели выветриться из памяти избирателей.

И на этот раз успехи оценивались в более протяжённой перспективе — не за год, как обычно, а за полтора, начиная с июля 2017 года, очевидно, для того, чтобы «накопленный эффект» оказался внушительнее.

Цифры на самом деле выглядят серьёзно. Губернатор заявил об установлении нового «абсолютного рекорда» (они теперь, если верить главе региона, устанавливаются едва ли не ежегодно — вопреки всему) — в развитие экономики области бизнес вложил почти 150 миллиардов рублей, а за последние 7 лет — 800 миллиардов.

«Интерес к Вологодской области со стороны бизнеса — колоссальный. Инвестиционное законодательство, которое мы сегодня разработали, не просто конкурирует с предложениями других регионов, но и во многом превосходит их», — сообщил губернатор.

Главными «манками» для инвесторов Олег Кувшинников считает вдвое сниженные с прошлого года пороговые значения объема инвестиций на право включения инвестпроектов в перечень приоритетных (со 100 до 50 млн. рублей, максимальный срок предоставления льгот увеличен до 8 лет; льготы по налогу на имущество впервые распространены на филиалы), а также инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль для новых предприятий, введённый регионом с 1 января 2019 года. Вологодская область, по словам губернатора, ввела его (на чём, кстати, настаивал президент страны, добивающийся роста инвестиций в стране в ВВП до 25% к 2024 году) одной из первых в России. Компании, вкладывающие средства в свое развитие, могут компенсировать половину из них за счет снижения налога на прибыль на 5 лет до 5%.

Кто конкретно стоит в очереди за этими льготами, глава региона не уточнил. Как не стал вдаваться в подробности того, что часто подобные льготы оказываются скорее бесполезными и для инвесторов, и для региона: первые в течение нескольких начальных лет чаще всего работают себе в убыток — и обычный механизм амортизации оказывается не менее эффективным, чем региональные льготы, но гораздо проще. А второй — просто ничего не получает, кроме надежды на будущий экономический рост.

Но дело даже не в льготах. Олег Кувшинников признаёт, что инвесторы ждут не их, а «гарантий безопасности и стабильности бизнеса, сырьевого обеспечения и сбыта своей продукции, помощи и поддержки через различные институты развития». А, главное, они вкладывались бы в новые проекты в любом случае, если бы видели не губернскую, а общеэкономическую стабильность и перспективу развития. Пока с этим в стране проблемы.

Если взять основные рынки для продукта, производимого либо на территории области, либо из местного сырья, то проблем не испытывает разве что производство пищевых продуктов (в основном, молочного направления), минеральных удобрений, круглого леса и пиловочника. А, например, на рынках металлов наблюдается очередной циклический кризис. Серьёзное падение спроса отмечается на рынках деревообработки высоких переделов: в производстве фанеры и древесных плит.

В некоторой степени более конкретное представление об инвестиционной активности и приоритетах инвесторов дали итоги приуроченного к форуму конкурса «Инвестор региона».

Во вступительном слове начальник департамента экономического развития области Евгений Меньшиков в числе «позитивных изменений экономики Вологодчины» отметил появление у территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Череповец» первого резидента. Им стала пекарня «Счастливочная». В проект по производству французских молочных булочек инвестор вложил 287 млн рублей, создав при этом 29 рабочих мест. С одной стороны, немало. С другой, — как-то не очень эффективно для такой желанной для региона ТОСЭР, которой в феврале 2019 года исполнилось уже два года, иметь пока лишь «первого» резидента в лице компании, которая фактически и так работала на территории города.

Тем не менее, сумма, вложенная в «Счастливочную», — одна из самых больших среди участников конкурса. Больше только у лесников, энергетиков и суммарно — у животноводов. Тем не менее пекарня заняла лишь второе место в своей номинации «Импортозамещение». На первом — частная сыроварня «Липин Бор», объём инвестиций в которую составил 19,3 млн рублей, создано лишь 3 рабочих места. Зато проект очень наглядно развивает санкционную тему импортозамещения, выпуская сыры, которые, как сказано в релизе, «по качеству ничуть не уступают европейским аналогам».

Самый крупный инвестиционный «взнос» в региональную экономику опять внесла «Северсталь», вложившая в проект «Строительство установки печь-ковш № 2» более 3 млрд руб. и создавшая более 80 рабочих мест. Что является наглядным указанием на то, кто продолжает доминировать в областной экономике. Ближайший инвестпроект в промпроизводстве принадлежит Вологодскому оптико-механическому заводу, вложившему 27 млн руб. в проект по внедрению на предприятии технологии лазерной сварки металлов для изготовления высокоточных изделий и создавшему 1 (Одно) рабочее место.

Регулярно заявляемая «реальная диверсификация» проявляется скорее в появлении на волне хронического дефицита цельного молока нескольких крупных животноводческих проектов и гигантской лесопилки в Белозерском районе, стоимостью более 1 млрд рублей.

Таким образом регион продолжает в основном эксплуатировать свою сырьевую базу: лес, сельское хозяйство, а также традиционные отрасли (металлургия, химия), также ориентированные на извлечение добавленной стоимости из природной ренты.

Остальные проекты — в сфере туризма, сервиса, даже высоких промышленных переделов, — скорее являются ситуативным, чем логичным проявлением регионального экономического развития. Особенно это заметно в сфере малого бизнеса, региональные представители которого давно и упорно жалуются на не самый благоприятный для них региональный бизнес-климат.

Губернатор также регулярно обещает сделать его «ещё лучше». Вот и на последнем инвестфоруме Олег Кувшинников заявил о необходимости пересмотра контрольно-надзорных и иных аналогичных требований к предпринимателям.

«Необходимо признать, что отдельные требования устарели, дублируют друг друга, что в итоге создает дополнительную нагрузку для наших предпринимателей. Мы должны убрать все стандарты, все препоны и барьеры, которые мешают нашему бизнесу развиваться. Создать исчерпывающий план проверок и требований, который будет оптимален, который будет логичен, выше которого с бизнеса требовать ничего нельзя», — подчеркнул губернатор. И объявил о начале проекта по оптимизации обязательных требований, предъявляемых к бизнесу на территории региона. Правда, несколько смущает срок, в который профильные ведомства должны исполнить проект — на то, чтобы сформировать «актуальный реестр требований», им выделено более полутора лет — до конца 2020 года.

Что касается проектов создания в регионе «машиностроительного» или «IT-кластеров», то они, на наш взгляд, пока выглядят немного декларативно. К примеру, на фоне проблем, которые испытывает сегодня главный резидент машиностроения — ЧЛМЗ.

Сфера высоких технологий на последнем форуме была представлена одними госструктурами: автоматизированной информационно-измерительной системой коммерческого учета электроэнергии, разработанной в «Вологодской Областной Энергетической Компании», и проектом по организации вставки рекламного контента на сети цифрового эфирного вещания от Вологодского областного радиотелевизионного передающего центра.

Сергей Авдеев
СамолётЪ