«А Владимир Владимирович знает?» Общественность напомнила президенту о мусорной реформе

Как заявила Самолёту одна из организаторов воскресного митинга в Череповце Наталия Кукушкина, главной целью мероприятия было «заставить власть вести с народом равноправный диалог». Впрочем, не только власть, но и сам народ, который не только голосует как попало и за кого попало, но даже не пытается ничего сделать, чтобы исправить свои ошибки.

«Лучше уходи»?

Именно поэтому, наверное, организаторы — профсоюзы и местное отделение КПРФ — заявили в программу протест сразу против двух реформ: пенсионной и мусорной. В случае с первой критическое отношение к ней населения было полностью проигнорировано, что не замедлило сказаться на рейтингах власти и, в какой-то степени, даже на результатах последних губернаторских выборов.

Вторую реформу, кажется, готовили более тщательно, но, похоже, получилось «по Черномырдину», то есть, как всегда плохо — явные организационные просчёты и непрозрачные тарифы наложились в восприятии людей на предыдущий «пенсионный обман», вызвав общую негативную реакцию.

Впрочем, судя по сравнительно небольшому числу пришедших в воскресенье протестовать на площадь Химиков, большинство недовольных всё-таки предпочли не идти на морозные «стояния», а остаться на своих «диванах».

Правда, по свидетельству пользователей социальных сетей — именно здесь в ходе митинга, который транслировался сразу в нескольких группах, было весьма «многолюдно» — количество просмотров шло на десятки тысяч, пока по неизвестной причине, примерно через час после начала митинга, не прекратилась трансляция...

Те же, кто был на площади, согласились поддержать многочисленные и противоречивые требования организаторов, которые одновременно желали, чтобы губернатор Вологодской области ввёл мораторий на вступление в силу «мусорной» реформы сроком от двух до четырех лет, пересмотрел тарифы на вывоз ТКО в сторону трехкратного снижения, снизил нормы накопления как минимум в три раза, переведя жителей города Череповца на систему оплаты по фактически вывозимому мусору, и ушёл в отставку. Примерно такие же требования — немедленная отставка и создание единого государственного оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами — были обращены и к Владимиру Путину с Дмитрием Медведевым.

Остаётся добавить, что за день до митинга, в субботу, на той же площади Химиков и у спортивного комплекса «Алмаз» прошла акция по раздельному сбору мусора, которая выглядит почти пародией на стартовавшую в стране мусорную реформу, напоминая, что в ней нет главного — того самого раздельного сбора мусора, без которого его дальнейшая переработка бессмысленна. На этот раз активисты-экологи принимали у сознательного населения металл, несколько видов пластика, макулатуру, стекло, одежду, зубные щётки и пластиковые карты.

«Со значительными трудностями»

Накануне череповецкого митинга другая группа общественников, объединённых в Общероссийский народный фронт, направила президенту и своему лидеру Владимиру Путину «народный» доклад по итогам масштабной кампании по контролю за реализацией «мусорной реформы».

Ожидается, что доклад будет представлен СМИ в понедельник, 4 марта, на специально организованной пресс-конференции. Но основные тезисы документа, который готовился ОНФ в спешном порядке, стали известны Самолёту уже сейчас.

Так, в докладе отмечается, несмотря на то, что «во многих регионах запущены действительно новые современные цепочки обращения с отходами», реформа безусловно стартовала со значительными трудностями. Главная их причина, по мнению ОНФ, заключается в «недостаточной информационной работе с населением» региональных операторов. Во всяком случае, каждый второй россиянин, обратившийся к активистам Фронта, не знает, в чём заключается суть реформы, «за что теперь в платёжках возникает новая цена, почему во дворах не появились емкости для раздельного сбора мусора, а коммунальные отходы не вывозятся своевременно».

Руководитель Исполкома ОНФ Михаил Развожаев признаёт, что «инфраструктура во дворах действительно оставляет желать лучшего» и отмечает, что «многие люди выражают готовность сортировать мусор, но не могут этого делать из-за отсутствия инфраструктуры и испытывают чувство разочарования в объявленной реформе».

Кроме того, в ОНФ изучили тарифы 142 региональных операторов по ТКО. «Мы получили платежку каждого оператора и сравнили стоимость, которая была в ноябре-декабре 2018 года, с той стоимостью, которая была выставлена людям в январе 2019 года. Соответственно, стоимость жилищной услуги до нового года должна была уменьшиться при появлении отдельного тарифа на обращение ТКО. Анализ платежек показал, что этот произошло не везде. Таким образом, произошло задвоение оплаты», — рассказал Развожаев.

Попытались в ОНФ изучить и самих регоператоров. Выяснилось, что почти 15% (20 из 142 регоператоров) — это те самые «мутные фирмы», о которых в своём недавнем послании говорил Владимир Путин: у 5 компаний, по данным ОНФ, нет ни одного сотрудника в штате, ещё 15 регоператоров обходятся одним сотрудником.

Наконец, эксперты ОНФ проверили сами конкурсы по выбору регоператоров и пришли к выводу, что они были недостаточно конкурентными. «То есть, условно говоря, среднее число участников — это 1,57. Более чем в половине конкурсов фактически был один участник торгов, который и выиграл эти аукционы. Почему это плохо? Потому что стартовая цена услуг по обращению с отходами в регионе при таких конкурсах, как правило, не снижается, и потом это отражается на тарифе, который предъявляется людям. Поэтому по поводу этих конкурсов мы будем обращаться в Федеральную антимонопольную службу, чтобы там еще раз посмотрели их результаты и оценили качество проведения», — сказал Развожаев.

Большая разница

Тем временем аналитики пытаются сравнить разницу в тарифах на вывоз ТКО в разных регионах страны. По подсчётам международной аудиторско-консалтинговой сети Finexpertiza, она может достигать почти 27 раз. Это если сравнить самую высокую стоимость вывоза мусора, установленную на Таймыре — 2,5 тыс. руб. за 1 куб. м, с самой низкой, существующей в Дагестане, где она составляет93,48 руб. за 1 куб. м отходов.

В среднем по России стоимость услуги по вывозу мусора в год составляет 1225 руб. на человека. Вопреки распространённому мнению, стоимость услуги в Вологодской области (1680 руб.) далеко не самая высокая в стране, она не входит даже в десятку самый дорогих тарифов, уступая башкирским тарифам (1742 руб.,10-я строчка рейтинга). Дороже всего стоит вывезти мусор в Московской области — на человека эта услуга обойдётся в 3062 руб. в год.

Как свидетельствует в комментарии РБКисполнительный директор ассоциации операторов по обращению с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин, стоимость вывоза кубометра мусора в любом регионе на 70% зависит от размера транспортных расходов, еще 30% — это плата за хранение мусора, налоги и т.д. Тариф выше там, где большие пробеги авто, дорогое топливо, нет инфраструктуры, а также происходит быстрый износ мусоровозов.

Вологодские регоператоры называют долю транспортных расходов в тарифе — 50%, что тоже очень много. Очевидно, что такие огромное количество непроизводительных по сути перевозок на большие расстояния — следствие неразвитости перерабатывающей инфраструктуры. И в ближайшее время трудно ожидать здесь больших улучшений. В той же территориальной схеме обращения с мусором в Вологодской области речь пока идёт лишь о строительстве сортировочных, но не перерабатывающих пунктов.

«Поток платежей от жителей в адрес региональных операторов будет генерировать серьезные денежные средства. Если прибавить к этому финансовые инструменты из нацпроекта „Экология“ и средства региональных бюджетов, у операторов по обращению с ТКО появляется крепкая финансовая база для выполнения целевых показателей, утвержденных региональными программами по обращению с отходами. При таком уровне финансирования строительство сортировочных и мусороперерабатывающих заводов — вполне реальная перспектива», — радостно прогнозирует результаты подсчётов своих экспертов президент сети FinExpertizaНина Козлова.

С этим оптимизмом спорят выводы экспертов ОНФ, содержащиеся в докладе Владимиру Путину: «После проведённого ОНФ анализа выяснилось, что только 53 региона из 72 изученных предусмотрели в своих региональных программах частные инвестиции в формирование мусороперерабатывающей инфраструктуры. Это говорит о том, что „мусорная реформа“ будет проводиться фактически за счет бюджета».

Зелёные и креативные

Парадоксальным образом нынешняя мусорная реформа открывает для предприимчивых граждан реальные возможности заработать на «грязном рынке».

Во всяком случае издание Inc. приводит ряд реальных примеров.

Что это может быть?

Например, услуги по вывозу мусора из офисов с возможностью раздельного сбора. Они уже принесли компании «Сфера экологии» в 2017 году 77,6 млн руб. дохода.

Креативные граждане могут заняться производством из отходов дизайнерских аксессуаров, как это делает, к примеру, основательница фирмы Polyarus Александра Полярус. Выручка Polyarus от производства авто- и велокамер, ремней безопасности и пр. составила уже 1 млн руб.

То, что тот же миллион прибыли реально получить на выкупе и вывозе ненужных вещей с последующей перепродажей, доказала московская компания с говорящим названием «Свалка». Её основатель Александр Баринский утверждает, что у людей «дохрена вещей, которые им больше не нужны, и они не хотят этим париться».

Одним словом, спектр весьма широк: бизнес на всём, что касается мусора, может быть самым разнообразным: кроме всего вышеперечисленного, это может быть маркетплейс стройматериалов из вторичного сырья или образовательные и консалтинговые услуги в сфере экологии.

Этого достаточно, чтобы прервать монополию государства и попробовать сделать так, чтобы на наших проблемах зарабатывало не только государство, но и мы сами — друг на друге...

Марина Мельникова
СамолётЪ