«Какие успехи! У нас падает всё». Олег Кувшинников признал проблемы малого и среднего бизнеса и призвал наладить инвестиционный климат

Герои экономического развития

В своём инвестиционном послании Олег Кувшинников подвёл итоги уходящего года. На первый взгляд они выглядят просто замечательно. все индикаторы свидетельствуют о том, что экономика региона поступательно развивается. Например, по предварительным оценкам, рост ВРП превышает среднероссийский показатель. В текущем году его объем составит более полутриллиона рублей с ростом к 2011 году на 60%. Продолжает расти и индекс промышленного производства. По итогам 2017 года он составит 101,8%.

Ежегодно объемы финансовых средств, направляемых в экономику региона, составляют от 20 до 25% ВРП. Только за 2017 год ожидается привлечение 123 млрд рублей инвестиций. А за последние 5 лет эта сумма составляет почти 514 млрд рублей.

«Наши крупнейшие предприятия продолжают устанавливать новые рекорды. В металлургии — по производству чугуна 2017 год станет рекордным за последние 27 лет, а в химической отрасли — по производству минеральных удобрений — за 29 лет. Развивается и машиностроение. Теперь в Вологодской области производится каждый второй подшипник и каждый третий трактор в России», — подчеркнул Олег Кувшинников.

Есть только одно «но» — рекорды (в том числе инвестиционные) ставят в основном крупнейшие предприятия Вологодской области, сосредоточенные в трёх основных отраслях: металлургии, химии и инфраструктурной сфере (это, прежде всего, развитие трубопроводного транспорта). В общей сложности на три эти сферы приходится 70% от рекордных инвестпоказателей этого года.

И это вызывает серьёзную озабоченность губернатора. Потому что, во-первых, без развития прочих отраслей неизбежно вернётся тот «флюс» монозависимости, об излечении от которого Олег Кувшинников объявил на таком же мероприятии прошлого года. А, во-вторых, инвестиционная активность просто не может держатся на высоком уровне усилиями трёх, пускай и очень крупных компаний.

И его аутсайдеры...

Главный незадействованный потенциал, как справедливо полагает Олег Кувшинников, лежит в среде малого и среднего бизнеса — работающего как в самой Вологодской области, так и за её пределами.

Сегодня, отметил губернатор, представители МСБ чувствуют себя в регионе, мягко говоря, неуютно. Об этом наглядно свидетельствует отрицательная динамика демографии юридических лиц. Предприятия либо закрываются, либо мигрируют за пределы Вологодчины.

Те, кто ещё не убежал, вместо инвестиций, откладывают свободные средства на депозиты, где, по словам главы региона накопилось уже средств величиной в несколько областных бюджетов.

В своём инвестиционном послании Олег Кувшинников почти слово в слово повторил то, о чём говорили представители бизнеса на состоявшемся летом выездном заседании Регионального союза промышленников и предпринимателей, и с чем на том же заседании спорила руководитель областного управления Федеральной налоговой службы.

Сегодня губернатор открыто говорит, что предпринимателей отпугивают высокая налоговая нагрузка, нестабильное законодательство, издержки административного давления со стороны контролирующих органов, неразвитость инфраструктуры.

И главная задача, которую Олег Кувшинников поставил в своём послании, сформулирована просто — снять проблемы, препятствующие развитию предпринимательства.

«Истинно, говорю вам...»

Для этого, по мнению главы региона, все средства хороши. Вплоть до пресловутого управления. Олег Кувшинников выразил готовность лично реагировать на любые жалобы представителей бизнеса, связанные со злоупотреблениями, неправомерными действиями со стороны представителей исполнительной власти — как региональной, так и федеральной:

«Обращайтесь прямо ко мне, — предложил предпринимателям губернатор. — Другого арбитра в регионе нет...»

Автор этих строк знает минимум одного предпринимателя, которого уже «допекла» налоговая... Воспользуется ли он приглашением губернатора? Не знаю.

Но всё-таки, уверен Кувшинников, лучше создать работоспособную систему, которая бы помогала вовлекать бизнес в экономическое развитие, стимулировала бы его развивать своё дело.

Именно поэтому сегодня в дополнение к уже существующим механизмам поддержки предпринимательской инициативы (РЦПП, Фонд поддержки промышленности, проект «Синергия роста», Корпорация развития и т. п.) были анонсированы и новые перспективные инструменты.

Например, новое региональное Инвестиционное агентство, которое будет создано на базе Корпорации развития и должно стать «одним окном» для предпринимателей, обеспечив им максимальные удобство и комфорт для развития бизнеса.

«Эта структура должна стать входной дверью для инвесторов, где будут оказываться бесплатные юридические и консалтинговые услуги для тех, кто хотел бы реализовать свой инвестпроект. Инвестиционное агентство станет оперативным рабочим органом, объединяющим экспертов из органов власти и местного самоуправления, банковской среды и других отраслей», — заявил губернатор.

Кроме того, по его мнению, нужно раскрывать огромный потенциал, заложенный в институте территорий опережающего развития. Как уже созданных (череповецкая ТОСЭР, которую ещё нужно развивать), так и новых — Олег Кувшинников анонсировал начало работы по созданию аналогичной территории в Соколе. И прямо на сессии дал соответствующее поручение главе правительства области Антону Кольцову.

В дополнение к системе индустриальных парков региона Олег Кувшинников предложил начать работу по формированию комплекса точек роста инвестиций путем создания необходимой инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов на базе существующих промышленных площадок. В качестве положительного примера Губернатор привел симбиоз Череповецкой ГРЭС и ООО «РусЛес», которое воспользовалось инфраструктурными возможностями электростанции для открытия нового цеха по глубокой переработке древесины.

В следующем году специалисты Департамента экономического развития области совместно с Корпорацией развития должны подготовить пул таких промышленных площадок с целью их эффективного использования для привлечения инвесторов.

И поцеловать

Губернатор напомнил, что за 5 лет региональным проектам, включенным в перечень приоритетных, было предоставлено 715 млн. рублей налоговых льгот, однако выгоды от этой поддержки значительно масштабнее: 70 млрд. рублей инвестиций, 970 рабочих мест и 8,5 млрд. рублей налоговых платежей в областной бюджет. Таким образом бюджетный эффект от этого механизма поддержки превысил планку в 12 раз, а экономический — порядка 100 раз.

«Поддерживая развитие малого и среднего предпринимательства, мы ввели мораторий на рост налоговой нагрузки для субъектов предпринимательства, уплачивающих налог на имущество от кадастровой стоимости. Таким образом, мы получим пусть и отсроченный, но значимый эффект, причем не только экономический, но и социальный, так как малый бизнес на треть обеспечивает занятость населения региона», — убежден губернатор.

Олег Кувшинников выразил пожелание, чтобы через год большую часть участников традиционных стратегических сессий составляли не чиновники правительства и представители общественных организаций Вологодской области, а предприниматели — и участники инвестиционного конкурса и, особенно, те, кто нуждается в поддержке со стороны правительства...

Завершилось заседание рабочего Комитета награждением победителей второго областного конкурса «Инвестор региона».

Сергей Авдеев
РБК Вологодская область
для Самолёта