Предпринимательский извод. Или почему ленинские идеи борьбы с «мелкобуржуазной стихией» продолжают жить в Вологодской области?

«Зачем создавать условия, создающие невозможность продолжения деятельности предприятия вплоть до невозможности уплаты налогов?»
— Владимир Путин, президент РФ

В своё время в пору НЭПа лидер первого советского государства Владимир Ленин написал примечательную статью «О продовольственном налоге», в которой изложил стратегию экономического развития страны: от патриархальной «дикости» (которая по мнению Ильича, «царит к северу от Вологды») и «мелкобуржуазной стихии» через государственный капитализм — к социалистической экономике.

Торопя процесс этого перехода, Ленин призывал безжалостно давить «мелкого буржуя», отбирая у него «всю его тысчёнку», пускай она и последняя, и дружить с крупным капиталом, который может дать новой власти технологии крупного производства.

Воистину, неисповедимы пути твои, Господи! И вот уже на 26 год, после крушения советской власти, наша «антисоветская» власть живет по всё тем же ленинским заветам: дружит с крупным капиталом и давит мелкого буржуя и лавочника.

Особенно наглядно это проявляется в сфере налогообложения и налогового администрирования.

Яркий пример — налогообложение объектов недвижимости по кадастровой стоимости для малого бизнеса, находящегося на специальных налоговых режимах.

Эти режимы были придуманы для малого бизнеса специально, чтобы он независимо от дохода или убытка платил в казну один налог: на вменённый доход или по упрощённой системе.

Предприниматели вдохновились и принялись было «расцветать», насколько это возможно в нашей государственной системе, где бал правят сырьевые акулы госкапитализма, а экономика всё ещё слишком сильно зависит от последствий неожиданных политических решений. Тем не менее, какое-то время «лавочникам» удавалось найти себе относительно спокойный уголок.

Но такая, пусть относительная благость была недолгой.

Государство решило в очередной раз «расширить налогооблагаемую базу» и приняло федеральный закон, по которому, несмотря на уже уплачиваемые спецрежимные налоги, был введен еще и налог на имущество. Получилось как-бы двойное налогообложение.

Впрочем, субъектам Российской федерации было дано право на местах, ориентируясь по экономической ситуации, определиться и с налоговой ставкой (максимум — 2% от кадастровой стоимости объекта недвижимости), и с размером площади коммерческого объекта, с которой должен взиматься налог.

В целом ряде регионов (заметим, не самых бедных) к введению налога подошли с известной осторожностью, чтобы ненароком не задавить малого предпринимателя, который часто живёт в дефиците оборотных средств и при нынешней-то покупательной способности населения едва сводит концы с концами от выручки до выручки.

Посему думающие о предпринимателях региональные власти взяли, да и вывели из-под действия закона небольшие офисы, производственные и торговые помещения, установив такие, например, пороги, с которых начинается новый налоговый отсчёт:

В Москве и С-Петербурге, Татарстане налогом облагаются объекты коммерческой недвижимости площадью свыше 3 000 кв. м, в Ивановской и Свердловской — свыше 5 000 кв. м, в Тюменской области — свыше 10 000 кв. м, в Московской, Пензенской, Томской областях, в республиках Башкорстан и Коми — свыше 1000 кв. м, в Липецкой области — свыше 2 000 кв. м и т. д.

Вероятно, региональные власти из представленного списка городов и областей умеют считать и понимают, что такое активный малый бизнес, работающий в регионе. Поэтому они пытаются его стимулировать, развивать, сохранять, потому что он, наряду с крупными предприятиями, развивает местную экономику и стабилизирует социальную среду.

В Вологодской же области чиновники, видимо, считают по-другому. Поскольку здесь налог берётся со всех помещений МСБ подряд, как «ковровая бомбардировка», без учёта площади объекта недвижимости и доходности малого бизнеса. Единственный шаг, который был сделан навстречу бизнесу — увеличение ставки налога было растянуто на несколько лет — по 0,5% в год. Так в известном анекдоте «добрый» хозяин резал хвост своей собаке — по кусочку.

Вам интересно, почему вологодские власти избрали самый радикальный вариант налогообложения? А вот:

...Средний размер объекта недвижимости малого бизнеса, находящегося на специальном режиме в Вологодской области — 400 кв. м. И если его сдать в аренду, то доход в квартал будет 600 тыс. руб., а налог на эту площадь в квартал будет равен 18 тыс. руб. Грех жаловаться предпринимателям... (из письма-ответа на жалобы представителей МСБ 1-го заместителя губернатора А. В. Кольцова).

Это расчеты областных чиновников, которые, к сожалению, путают доход (оборот) с чистой прибылью. А ее, прибыли, вообще может и не быть, если учесть непрерывно растущие расходы на содержание и обслуживание самого объекта — электроэнергию, отопление, водоснабжение, канализацию, мелкие и крупные ремонты, зарплату работникам с налогами и страховыми взносами. А еще есть расходы на охрану и налог по спецрежиму, который уплачивается в любом случае — ведется какая-либо коммерческая деятельность или нет, есть прибыль или убыток.

Такая налоговая политика, считают многие предприниматели, направлена на уничтожение малого бизнеса в регионе.

Сегодня, к примеру, в Череповце, есть странные, грустные, тёмные улицы, где магазины закрыты буквально через один. Сплошные объявления «ликвидация» и «аренда» на зашторенных дверях и окнах. Для владельцев этой коммерческой недвижимости действительно наступило непростое время: доход зачастую нулевой, а квартальный налог по кадастровой стоимости все-равно вынь и положь. С т. н. «среднего размера» это 18 тысяч в квартал в этом году и по 36 тысяч с 2019 года. И плюс налог по специальному режиму.

Получается, что в итоге владельцу объекта бизнеса приходится платить два налога при отсутствии прибыли. Предпринимателю проще вообще распрощаться с такой обузой. Продать её нынче практически невозможно. Проще, как вариант, подарить свое детище областным чиновникам-законодателям — пусть теперь они помучаются.

Пытались ли предприниматели спорить с властью, задавать вопросы, приводить разумные аргументы против избранного подхода?

Пытались. Это подтверждает и сама власть — в уже упомянутом письме главы вологодского областного правительства особо упомянуто, что «установление уровня налогообложения имущества от кадастровой стоимости широко обсуждалось с общественностью в 2015 году, проведено 30 рабочих встреч». Встречи были, это точно. Но в письме не уточняется, что все 30 раз предприниматели сказали «нет» инициативе областного правительства в том беспощадном виде, в каком она была предложена.

У меня под рукой есть ещё одна копия ответа на запрос предпринимателей региона, на этот раз от депутатов, которые и принимали злосчастный закон, за подписью заместителя председателя ЗСО, председателя постоянного комитета по бюджету и налогам А. Г. Подволоцкого. В нём Андрей Генрихович признаётся, что он с коллегами «был вынужден согласиться с позицией заместителя губернатора области А. В. Кольцова» по вопросу введения налога на имущество предпринимателей. Знаете, почему?

Вот дословная цитата: «Учитывая ограниченность доходной базы областного бюджета». Как говорится, нет слов. Что должен сказать на это разумный человек: так развивайте эту базу! В области для этого есть множество институтов развития и инструментов, о которых вчера, 3 августа, на пресс-завтраке для вологодских журналистов подробно рассказывал заместитель губернатора Алексей Кожевников: это и Корпорация развития, и Региональный центр поддержки предпринимателей, и разные фонды, выдающие предпринимателям гранты, обучающие их, как вести бизнес, зовущие людей в него.

Ну, а тем, кто повёлся на призывы и посулы — видимо предстоит пройти болезненную, а часто и несовместимую с жизнью (Кожевников признал, что сейчас в области 25 предприятий-официальных банкротов, но будут ещё) процедуру налоговой «стрижки под ноль».

«Какая там стрижка! — сказал автору этих строк руководитель регионального отделения „ОПОРЫ РОССИИ“ и гендиректор компаний „Бизнессофт/Логасофт“ Алексей Логанцов. — У нас в Вологде это называется „снимать кожу“».

Логанцов рассказывает, что возрастающий налоговый прессинг (не тот «самый низкий в России», что показывают на презентациях) в регионе дополняется ужесточением налогового администрирования. Доходящего порой до абсурда: когда счёт предприятия могут заморозить, к примеру, если внезапно пришедший в компанию налоговый инспектор не обнаружит генерального директора в его рабочем кабинете. В банки немедленно уйдёт письмо с информацией о том, что у них открыты счета для «фиктивной» компании.

«Какая фиктивная компания, — негодует Логанцов и просит себя пощупать, — вот он я, настоящий, и компания настоящая. И глава налоговой инспекции знает об этом. Почему я должен бегать и „в ручном режиме“ доказывать, что я существую?!».

При этом, по словам еще одного предпринимателя, работники инспекции проявляют олимпийское спокойствие по поводу естественных эмоций предпринимателей. Им просто всё равно: будет малый и средний бизнес работать в регионе или переедет в более лояльную область, как это уже происходит сейчас, или просто тихо закроется. Один из сотрудников фискального органа так и сказал: «Да хоть бы вы все отсюда уехали, нам спокойнее бы работалось! Надоели!».

В каком-то смысле их по-человечески можно понять: мелкого поросенка стричь хлопотно и неудобно — много визга, а шерсти мало. Лучше уж заниматься «жирными» клиентами, такими, как «Северсталь» и «ФосАгро». К которым сейчас добавляются соблазнённые либо крупными контрактами (как «ВАД»), либо льготами (как «Апатит») новые крупные налогоплательщики.

А малые и средние предприятия и предприниматели, которые везде составляют основу экономики и социально-политической стабильности общества, у нас, очевидно, подлежат изводу?...

Илья Неведомский
СамолётЪ
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора