Член партии. Премьер областного правительства вступил в «Единую Россию», от которой дистанцируется президент страны. Зачем?

В минувшую пятницу партийный билет «партии власти» первому заместителю губернатора, председателю правительства области Антону Кольцову торжественно вручил региональный лидер «Единой России», председатель ЗСО Андрей Луценко.

После чего главный депутат и второй по рангу чиновник региона обменялись любезностями:

«Вы профессионал своего дела, и вместе мы сможем реализовать стратегические задачи партии, партии Президента нашей страны», — сказал Андрей Луценко Кольцову и вручил однопартийцу партбилет.

«Благодарю коллег за оказанное мне доверие. Вместе, единой командой мы будем работать на благо вологжан и Вологодской области», — ответил Луценко Антон Кольцов.

Почему «ЕР» больше не «партия Президента»

Андрей Луценко слегка лукавил, когда говорил, что «Единая Россия» — «партия Президента». Сегодня президент Путин дистанцируется от партии. Несмотря на то, что некоторое время назад был формальным лидером «партии власти». Во всяком случае источники, близкие к Администрации президента, говорят, что сценарий, при котором президент пойдет на выборы от «Единой России», «маловероятен». Приоритетным сценарием участия Владимира Путина в президентских выборах является самовыдвижение, как это было 14 лет назад.

И это на фоне неожиданного роста рейтинга «Единой России», который в июле зафиксировал «Левада-центр». По данным опроса, рейтинг «Единой России» вырос за год с 55 до 63 процентов.

Респондентов спрашивали, пришли бы они на выборы, если бы голосование проводилось в ближайшее воскресенье. У тех, кто утвердительно ответил на этот вопрос, выясняли, за какую партию они бы проголосовали.

Рейтинги других партий, перечисленных в опросе, включая КПРФ, ЛДПР, «Справедливую Россию», «Яблоко» и «Парнас» — снизились либо остались без изменений.

Эксперты, опрошенные РБК, связывали снижение популярности всех партий, кроме «Единой России», с усталостью после парламентских выборов 2016 года.

Так, например, политолог Александр Кынев считает, что российская партийная система «впала в анабиоз», а партии остались без ресурсов, с «психологическими травмами после результатов, которые были получены» и почти свернули свою деятельность.

О кризисе российской партийно-политической системы говорится и в докладе Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина. У всех партий за исключением «Единой России» большие проблемы с поиском кандидатов на выборах, в том числе из-за девальвации статуса депутата разных уровней.

Какие-то политические процессы протекают только в «Единой России», а главным событием первого этапа региональной кампании стали ее праймериз, хотя они и отличались меньшей агитацией, говорится в докладе. Но проведение праймериз создало риски и для самой партии, поскольку внутрипартийная оппозиция вытесняется, а желание продвигать более удобных, но слабых кандидатов сокращает электоральные возможности. Для ряда кампаний партия предпочла внутрипартийное голосование выборщиков, что, по сути, играет роль «оформления заранее согласованного результата». При этом совершенствование процедуры праймериз сопровождается снижением их реальной политической роли, отмечают эксперты.

К деградации политсистемы ведут также ограничения на участие в политике и нежелание портить отношения с органами власти, а возникающий вакуум пытаются заполнить внесистемные силы, в том числе Алексей Навальный со своими штабами в регионах, констатируют эксперты.

Именно поэтому политтехнологи, сотрудничающие с внутриполитическим блоком Администрации президента отвечать на популистскую волну: следует привлекать аполитичных граждан, делать ставку на внеидеологичность, критику и делегитимизацию политического класса, формирование надежд на изменение к лучшему и простые решения социально-экономических проблем. «Дилетантизм в политике становится ценностью», цитировала доклад близкого к АП Экспертного института социальных исследований газета «Ведомости».

Зачем Кольцову «Единая Россия»?

Но все приведённые выше электоральные соображения не имеют почти ничего общего с реальной практикой административного управления регионом.

Здесь партийная система «Единой России» всё-еще может быть полезна. Она, в частности, выполняет роль интерфейса, помогающего координировать работу вертикали власти, дающие дополнительные лоббистские и пиар-возможности, наконец, включение в систему опознавания «свой-чужой».

Поэтому включение главы областного правительства в такую систему — вполне естественно. Это всё равно, как если бы Кольцов с назначением на должность подключил свой компьютер к общей «сетке» правительственного «интранета» — чисто техническая вещь.

«Единая Россия» для чиновника вещь полезная. Но, несмотря на крылатое черномырдинское «Какую партию ни строим, получается КПСС», современной властной квази-партии далеко до творения большевиков по роли и значению в деле управления страной.

КПСС — единственная в СССР политическая партия — на самом деле правила страной, на самом деле была, как было записано в конституции, «руководящей и направляющей» силой. Партия вырабатывала стратегию развития страны, отдельных регионов, городов, отраслей экономики и конкретных предприятий, утверждала планы и зорко следила за их выполнением. Практически каждый руководитель имел при себе партийного контролёра-советника (комиссара/замполита/парторга), который мог дать совет в трудную минуту (иногда предварительно посоветовавшись со старшими партийными товарищами) или одёрнуть в случае попытки реализовать неверное решение. Не говоря уже о том, что каждый руководитель имел в нагрудном кармане партийный билет, как символ высокой личной ответственности — лишение этого документа вместо с членством в партии было ставило крест на любой, самой блестящей карьере.

Честное слово, иногда, глядя сегодня на те «кренделя», которые в своей повседневной практике выписывают иные наши государственные или муниципальные управленцы, невольно жалеешь, что «нет на них КПСС», способной привести в чувство.

Поэтому «Единая Россия» при всей громкой риторике выглядит этаким безобидно-аморфным «клубом по интересам» в сравнении с тем грозным «орденом меченосцев», каким была прежняя правящая коммунистическая партия.

Но будет ли так всегда? Сегодня, как уже было сказано, «ЕР» дрейфует в самый центр деградирующего политического поля, которое покидают последние партии-статисты, постепенно оставаясь в гордом одиночестве.

Возникает вопрос о том, как новый глава государства, будет использовать эту новую ситуацию. Он может продолжать игнорировать этот странный институт во главе с его странным спикером и тогда, возможно, постепенно членство в «ЕР» будет терять смысл.

Но новый лидер страны может захотеть создать новую «опричнину» и тогда члены нового ордена получат захватывающие дух возможности...

Илья Неведомский
СамолётЪ