За-Кольцовка правительства: у Вологодской области появится свой Премьер

Накануне губернатор Олег Кувшинников анонсировал масштабные изменения в структуре областного правительства.

Главным из них станет упразднение должности одного первого заместителя губернатора и наделение второго первого заместителя полномочиями председателя правительства области.

Сейчас фактическим главой правительства региона является сам губернатор.

Комментируя своё решение, глава региона напомнил, что с 2014 года в состав областного правительства входят два первых заместителя, курирующих экономический и социальный блок соответственно, а также восемь профильных заместителей губернатора.

Сам Кувшинников считает, до определённого момента такая структура была оптимальной. И благодаря ей, в том числе, «удалось достигнуть определенных успехов в экономике и социальной сфере».

Предполагается, что функционал сокращаемой должности будет перераспределен между другими членами правительства. По мнению губернатора, это позволит исключить из управленческой цепочки одно звено, повысив и эффективность работы, и скорость принятия решений.

Зато остающееся «звено», которое сегодня олицетворяет первый заместитель губернатора Антон Кольцов, будет усилено полномочиями главы регионального правительства.

«Это делается для того, чтобы оптимизированная структура работала системно и результативно, решая все вопросы в режиме реального времени без перекосов в социальный или экономический блок. Для нас важно повысить эффективность работы всех органов исполнительной государственной власти», — объяснил глава региона.

Председатель правительства будет представлять Вологодчину в отношениях с федеральной властью, координировать деятельность заместителей губернатора и предлагать главе региона кандидатуры на должности руководителей органов исполнительной власти области.

Непосредственно первому заместителю главы региона будут подчиняться: департамент управления делами, мобилизационное управление, а также управление специальной документальной связи и защиты гостайны правительства области.

Зато в результате сокращения должности первого заместителя в непосредственное подчинение губернатору переходят управление информационной политики, департамент государственной службы и кадров и управление совершенствования управленческих процессов.

Вопросы координации деятельности представительства региона при Президенте и Правительстве РФ (Москва) и Представительства в Северо-Западном федеральном округе (Санкт-Петербург) перейдут к заместителю губернатора Эдуарду Зайнаку.

Руководство деятельностью комитета информационных технологий и телекоммуникаций области будет закреплено за заместителем губернатора области Алексеем Кожевниковым.

Изменения коснутся и некоторых структурных подразделений Правительства. К примеру, с 10 июня начинает работу Администрация губернатора, которая будет образована путем слияния управления делами губернатора и контрольно-аналитического управления правительства области.

«Эти решения позволят мне сосредоточиться на вопросах стратегического развития области, практической реализации принятой нами „Стратегии-2030“, развитии наших внешних контактов, а также активнее выстраивать в интересах области взаимодействие с Администрацией Президента Российской Федерации, с обеими палатами Федерального Собрания и федеральным правительством», — отметил Олег Кувшинников.

СамолётЪ попросил прокомментировать новую организационную инициативу известного вологодского политолога Андрея Патралова.

По его мнению, есть несколько явных причин, заставивших Олега Кувшинникова «пересадить» своих чиновников.

«Во-первых, — говорит эксперт, — надо вспомнить, что Олег Кувшинников пришёл к руководству регионом в тот момент, когда область переживала явный кризис. И управлять ею новому губернатору пришлось в ручном режиме. „Вручную“ пришлось осуществлять и замену части прежней команды, доставшейся „в наследство“ от Вячеслава Позгалёва».

Сейчас, полагает Патралов, Кувшинников ощущает большую уверенность в себе и в том, как идут дела в регионе. Отсюда и желание дистанцироваться от мелких частных вопросов, чтобы сосредоточиться на таких глобально-стратегических задачах, как выстраивание отношений с федеральным центром, соседними регионами и т. п. Соответственно, большая часть повседневной текучки ляжет на плечи нового вологодского «премьера».

Изменения структуры правительства области, говорит Патралов, — это ещё и в определенной степени торжество здравого смысла: «Согласитесь, существующий „дуализм“ с наличием двух „первых“ заместителей выглядит довольно странно».

«Безусловно, важным является человеческий фактор, — отмечает эксперт Самолёта. — Принятию последнего организационного решения поспособствовал и уход некоторых важных членов команды губернатора. Тем самым они избавили Олега Кувшинникова от обязательств перед ними, развязав ему руки».

Представленная губернатором новая схема областного правительства и впрямь даже внешне выглядит более лаконично и стройно, чем прежняя. Ожидается, что она начнет работать после внесения соответствующих изменений в Устав Вологодской области. Необходимые организационно-правовые процедуры обеспечат специалисты государственно-правового департамента.

«Уверен, что данная схема позволит более эффективно решать стоящие перед нами задачи как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Кроме того, будут существенно сокращены затраты на аппарат управления правительством Вологодской области», — заявил в заключение Олег Кувшинников.

Посмотрим...

Из белого халата — в премьеры

Будущий новый глава правительства Вологодской области отличается неординарной биографией.

Антон Викторович Кольцов 1973 г. р., уроженец г. Череповца. В 1996 году окончил Ярославскую государственную медицинскую академию по специальности «Педиатрия», а в 2003 — Череповецкий государственный университет по специальности «Обработка металлов давлением». Работал в системе здравоохранения Череповца и Медсанчасти металлургического комбината. На предприятиях компании «Северсталь» Антон Кольцов работал в должности директора по производству, директора по сервисному обслуживанию, начальника управления промышленной безопасности. С 2015 года являлся директором по охране труда, промышленной безопасности и экологии АО «Северсталь Менеджмент». В октябре 2016 года назначен первым заместителем губернатора Вологодской области.

Илья Неведомский
СамолётЪ