Точка боли и роста

И, конечно же, подтверждается это не только анекдотичной историей заполярного Мурманска, где глава городской администрации обвинил жителей многоквартирного деревянного дома, в котором отключили отопление, в политической диверсии накануне начала предвыборной кампании в областную думу.

27 января почти синхронно произошли два важнейших для жилищно-коммунальной отрасли события. Правительство страны опубликовало Стратегию развития ЖКХ до 2020 года, а его глава, Дмитрий Медведев выступил с подробным изложением своих «коммунальных» инициатив на профильном форуме партии «Единая Россия».

Такое внимание не случайно — в условиях и без того растущего социально-экономического неблагополучия было бы, пожалуй, крайне неразумно усугублять проблемы населения еще и в этой, весьма чувствительной для него сфере. Вот почему, предвосхищая немой запрос рядового россиянина, Дмитрий Медведев объявляет о решении отложить до 2017 года введение социальной нормы при оплате электроэнергии и отдать регионам право решать, когда ее вводить, а также анонсирует отсрочку до 2017 года введение мер ответственности за отсутствие в домах коммунальных счетчиков. О смягчении позиции государства в отношении собственников жилья — переходе от закручивания гаек и давления к политике, в большей степени ориентированной на стимулирование, свидетельствует и обещание премьера поддержать предложение защитить средства, накапливаемые на капитальные ремонты домов, от инфляции за счет начисления рыночных банковских процентов.

А вот теми, на кого можно будет давить, похоже опять будут управляющие организации. В уже упомянутой Стратегии развития ЖКХ предусмотрено «установление дополнительных требований к управляющим организациям... разработка предложений о необходимости учета экономически обоснованной предпринимательской прибыли при определении размера платы за жилищные услуги; создание понятного и универсального механизма проверки (прежде всего для собственника помещений в многоквартирном доме) обоснованности устанавливаемой платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (калькулятор потребителя жилищной услуги), а также совершенствование механизма снижения указанной платы в зависимости от объема и качества фактически оказанной услуги».

В такой позиции государства не было бы ничего страшного, если бы она реализовывалась так же цивилизовано, как в европейских странах, на опыт которых ссылаются авторы документа. А не использовалась отдельными чиновниками в качестве «шанцевого» инструмента, позволяющего применять репрессии в отношении частного бизнеса в популистко-политических целях или с целью передела рынка в пользу «правильных» компаний.

Благо делить есть что. Согласно данным, Федеральной службы государственной статистики, годовой оборот в сфере жилищно-коммунального хозяйства превышает 4,1 трлн рублей, это более 5,7 процента валового внутреннего продукта России. Лакомый кусок. Можно пытаться его «контролировать», отщипывая куски в виде штрафов и прочих поборов в бюджеты и внебюджетные фонды сомнительного происхождения. А можно сделать коммунальный оборот основой для привлечения в отрасль инвестиций, без которых, как утверждается в стратегии, не совладать с обслуживанием и модернизацией коммунальной инфраструктуры и колоссального объема жилищного фонда, который в Российской Федерации составляет 3,3 млрд кв.м (в том числе многоквартирных домов — 2,4 млрд кв. м).

Нужно выбирать: останется ли ЖКХ источником постоянно саднящей боли для собственников жилья и часто бесправных «управдомов», или же станет мощной точкой экономического роста, в которой сегодня так нуждается вся страна.

Юрий Антушевич
«РМ»