Боевая пехота «Газпрома»

Таким же знаковым, как показательная «порка» руководства управляющих компаний по средам на еженедельных заседаниях «спецгруппы» в 309 кабинете мэрии. Как «показательные выступления» судебных приставов, которые в сопровождении телекамер приходят «в гости» к должникам, закрывают кафе и отбирают автомобили.

В городе изо-всех сил идет борьба с задолженностью по платежам за коммунальные ресурсы. В первую голову, за тепло и воду — электроэнергетики как-то умудряются возвращать долги без посторонней помощи, причем так эффективно, что два других городских коммунальных монополиста — тепловой и «водяной» постоянно оказываются в роли отстающих. Несмотря на массированную поддержку муниципалитета, правительства области, СМИ, благосклонность федеральных структур — прокуратуры, ССП, судов...

Такая напряженная сосредоточенность понятна — долг управляющих компаний всем РСО по состоянию на 1 апреля превысила миллиард рублей. Это, конечно, не национальный «рекорд» в триллион рублей, который, если верить РБК, 1 мая был поставлен российскими коммунальными должниками, но все равно очень много для 300-т миллионного города. Который еще два года назад и представить не мог, что такой результат возможен. Как говаривал незабвенный Виктор Степанович Черномырдин, «никогда такого не было и вот опять».

Спросите любого представителя ресурсоснабжающей организации, чиновника мэрии или функционера «партии власти» о том, кто виноват в наличии умопомрачительных долгов, и немедленно получите ответ: недобросовестные управляющие компании. Простой и ясный ответ, который объясняет нынешний «крестовый поход» против УК, развернутый не только в Череповце — по всей стране.

В криках «ату ее!» тонут любые попытки разобраться в объективных причинах долговой эскалации слова экспертов и самих управдомов, пытающихся объяснить: сама существующая схема сбора денег в ЖКХ выгодна лишь недобросовестным участникам рынка и отчаянным неплательщикам. Положения Жилищного кодекса обязывают УК заключать с РСО договора купли-продажи ресурса, перепродавать его собственникам жилья и возвращать 100% стоимости вне зависимости от того, оплатили собственники ресурс или нет. Собирать платежи — долго и затратно, требуется огромный штат дополнительного персонала, а собранные деньги вместе с пенями все равно уйдут в адрес ресурсоснабжающих организаций. Доля «чужих» платежей в обороте УК доходит до 80%, с них компания не имеет ничего, кроме неприятностей: нужно платить оборотный налог, пени и штрафы. Чтобы все это заплатить, нужно либо отвлекать средства, заплаченные собственниками за обслуживание жилья, либо брать кредит в банке. Все это, плюс хронический недосбор платежей собственников (собираемости в 100% нет ни у одной УК) постепенно, в течение нескольких лет способны довести любую управляющую компанию до банкротства.

Крупнейшие УК Череповца начали быть тревогу еще с конца «нулевых», пытаясь достучаться до законодателей и местных властей, предлагая разные варианты выхода из грядущего долгового тупика. Самый радикальный способ — поправки в ЖК, переводящие РСО на прямые отношения с населением, минуя УК — не реализован до сих пор. И уже сам этот факт наводит на мысль, что существование нынешней системы кому-то очень выгодно. Иногда приходится слышать, что, мол, Жилищный кодекс и так предусматривает возможность прямых платежей населения при управлении УК. Правда те, кто это говорит, забывают добавить, что даже в том случае УК обязана иметь договоры с РСО о покупке ресурса и отвечать по ним за весь недосбор. Были отвергнуты также предложения УК о переуступке долгов населения РСО или хотя бы о повышении тарифа на техническое обслуживание жилья.

Унылую картину дополняли громкие заявления представителей городского руководства о том, что, если, мол, местные компании не справляются с проблемами платежей, на рынок придут другие игроки и покажут, как надо работать. Слова стали пророческими.

Перелом наступил, когда практически одновременно с приходом в город ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» уставший биться головой о стену владелец крупнейшей сетевой УК города, ЗАО «ЖК «Металлург» продал ее «стороннему инвестору». Сегодня уже ясно, что люди, которые покупали «Металлург», покупали не бизнес по управлению жилой недвижимостью, а фактически узаконенный «насос» по откачке денег собственников из города. Со временем его мощность была увеличена за счет приобретения компаний группы «Комфорт» — к тому времени ее прежние владельцы тоже созрели для продажи, истощив свою нервную систему в многолетних судебных разбирательствах по сфабрикованному уголовному делу.

На упомянутой пресс-конференции гендиректор ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» Владимир Рясин признал — начиная с 1 января 2013 года долг управляющих компаний перед РСО рос практически только за счет «Металлурга» и «Комфорта», находящихся сейчас в разных стадиях процедуры банкротства. Сегодня эти компании продолжают генерировать фактически безнадежный (как признал Владимир Рясин) долг, хотя находятся под полным контролем ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» — ими управляет бывший заместитель Рясина Андрей Козловский. А долговые деньги выжимают с еще «живых» городских УК. Хотя надо признать, что не все из них являются добросовестными — многие появились на свет как раз в период жилищно-коммунального хаоса, вызванного сменой собственников в «Металлурге» и «Комфорте». И, вполне, вероятно, не без желания «половить рыбку» в мутной воде взбаламученного рынка — того самого «болота», в которое, по выражению Владимира Рясина, превратилась череповецкое ЖКХ.

Особенность последней пресс-конференции, как мне кажется, заключается в том, что она позволяет подвести определенные итоги двухлетнего «отжима» УК, которым в содружестве с МУП «Водоканал» занималось ООО «Газпром теплоэнерго Вологда» — эта своего рода «боевая пехота «Газпрома», которой все это время приходилось и выбивать долги, и поддерживать жизнедеятельность довольно ветхой городской теплоэнергетической инфраструктуры. Если судить по событиям минувшей зимы, с ее массовыми отключениями домов от тепла, в том числе и новогодней ночью, решать вторую задачу получалось хуже. А первую?

На первый взгляд, здесь у подразделения «Газпрома», выполняющего функции коллекторского агентства, одни успехи. Для их демонстрации чаще всего используется информация о количестве исков о банкротстве УК в арбитражный суд, число компаний, попавших под внешнее наблюдение, управление и конкурсное производство.

С другой стороны, такая агрессивность РСО, похоже уже повергла население в шок. Жители домов просто массово перестают платить кому-либо — УК ли, или РСО, взяв паузу и выжидая, что будет дальше. Очень «кстати» здесь пришелся и крах банка «Бумеранг», в котором «зависли» средства, собранные за ЖКУ значительным количеством ТСЖ. Характерны, приведенные Владимиром Рясиным цифры, отражающие динамику собираемости коммунальных платежей в еще «живых» УК «Металлурга» (напомню, контролируемых газовиками), рухнувшую с 79,9% в январе этого года до 34% в апреле.

Итак, собираемость платежей падает (это подтверждают во многих УК города), в основном из-за того, что население в явной растерянности по поводу того, что происходит в сфере ЖКХ. Долг за ресурсы не уменьшается. Самое плохое, что из-за перманентного банкротства продолжает расти его самая плохая часть — та, которую уже не вернуть никогда, придется списывать в убытки. Из-за передела на рынке, вызванного массовым банкротством УК и процедурой лицензирования (которая уже начинает осваиваться в качестве эффективного инструмента конкурентной борьбы), падает качество управления и обслуживания МКД. Снижается надежность теплоснабжения домов города. Обещанная «Газпромом» инвестиционная программа «повисла» в весеннем череповецком воздухе — из-за неплатежей и из-за изменений в российском законодательстве, обязавших муниципалитет изменить взаимоотношения с газовой корпорацией — с договора аренды теплоэнергетического хозяйства города на концессионное соглашение.

Эти итоги многое объясняют. В том числе усталый вид задерганного мэром, губернатором и Алексеем Миллером Владимира Рясина, которому не помогает даже закалка, полученная в спецназе ВДВ, и его мрачный юмор по поводу того, что «из-под гильотины сферы ЖКХ живым и здоровым редко, кто выходит».

Чем все кончится? Скорее всего, как в сказке, все будет хорошо. РСО в конце концов обанкротят бОльшую часть управляющих компаний, сократив их число до минимума, в основном муниципальных предприятий и спишут безнадежные долги. Все дома, благодаря доброй воле РСО, перейдут с ними на прямые платежи.

Только скорее всего без ответа останется один вопрос: зачем был нужен весь этот тернистый, кружной путь к очевидным с самого начала решениям, путь, завершившийся отчаянной атакой газпромовских «пехотинцев», прикрывших чью-то глупость, трусость или тупую корысть?

Юрий Антушевич
«РМ»