Невидимая рука

Заголовок отчета о мероприятии на главном городском сайте — «Общественность и власть пытаются решить проблемы ЖКХ за столом переговоров», — красноречив: отражает глубокую уверенность «отцов города» — если непрерывно говорить о чем-то, вопрос неизбежно будет решен сам собой, никто больше для этого и не нужен. А нужно постоянно проводить накачку универсальной, как нога моллюска, общественной «мышцы», помогать потенциальным «вожакам» выпускать пар, строить свою маленькую «вертикаль» (советы домов, координационный совет советов, молодежные «штабы ЖКХ», ТОСы, рабочие группы) и будет счастье. Всю же остальную черновую работу по обслуживанию многоквартирного жилья и доставке потребителю коммунальной услуги, без которой все вышеперечисленное становится очевидной бессмыслицей, сделает какая-то «невидимая рука», не имеющая, очевидно, ни имени, ни права голоса.

Мэр утверждает, что «по большинству вопросов ЖКХ есть движение вперед» в сравнении с 2011 и 2012 годами. И сразу хочется попросить предъявить результаты. О чем речь? Если о том, сколько в добровольно-принудительном порядке создано домовых советов, большая часть которых до сих пор сплошная формальность, или о количестве штанов, протертых на разного рода заседаниях, семинарах и совещаниях, то наличие движения безусловно. Если же мы говорим о формировании в городе реально конкурентного рынка жилищно-коммунальных услуг, как главного гаранта качества и приемлемой стоимости этих самых услуг, то все скорее движется не вперед, а в обратном направлении.

Руководители управляющих организаций который год на всех встречах с руководством города просят об одном: скажите народу официально, что халявы больше нет, что к минимальному перечню услуг ЖКХ полагаются минимально экономически обоснованные тарифы, задайте нашему, слабому еще, диковатому рынку стандарт, ориентир, ниже которого опускаться непозволительно. Ведь для строительного рынка, например, были созданы такие опорные точки, как нормативы и индексы удорожания, почему же не получается с рынком управления жилой недвижимостью?!

Нет охоты? Или мешает рыночный фундаментализм, святая вера в «невидимую руку» рынка, которая сама собой установит нужный порядок, удобный всем участникам экономических отношений? На самом деле такой порядок нигде и никогда не работал идеальным образом. Вера в то, что «естественный ход вещей» сам собой решит все проблемы, сродни вере в чудо. Но чудес, как известно не бывает. А исключения подтверждают правило, поскольку при внимательном разглядывании обнаруживают свою вполне понятную, реально рукотворную природу.

При обсуждении на последнем чаепитии первого «потребительского» рейтинга управляющих организаций Череповца (который ДЖКХ опубликовать так и не решился — уж больно сомнительными оказались результаты) мэр живо вступается в защиту документа: рейтинг нужен, даже если из него следуют ложные выводы. «Ложные выводы надо исправлять, — говорит Юрий Александрович. — Важно, чтобы оценки давали людям не только возможность сравнивать, но и выбирать. Сейчас пока у людей такой возможности нет».

И немедленно, едва ли не на следующий день заместитель мэра Василий Семичев делает официальное заявление для прессы: департамент ЖКХ начинает инициировать массовые собрания собственников жилья в домах, которыми управляют УК «Комфорт» и «Металлург» — две крупнейшие компании города, к которым у жителей якобы «накопилось слишком много претензий». Таким образом мэрия, очевидно, решила сразу убить двух зайцев: исправить недостатки рейтинга (в котором упомянутые УК занимают, кстати, не самые последние места), а заодно и побудить людей «сравнивать и выбирать».

Тот самый редкий случай, когда «невидимая рука» мэра так быстро становится явной. Он очень напоминает недавний московский скандал с магазинами «Магнит», оказавшимися под угрозой закрытия по прямому поручению мэра Собянина. И тоже из-за «жалоб населения». Аргументация наезда в обоих случаях «убойная».

Это, во-первых, презумпция виновности предпринимателей. Наше торговое и коммунальное законодательства составлены так, что из любой компании-ритейлера или УК можно сделать виноватого во всем уголовника-рецидивиста.

Это объясняет бесстрашие Юрий Кузин, который в ходе упомянутого чаепития, совершенно не опасаясь за последствия, позволил себе обвинить в воровстве все управляющие компании города: они, де, «бесцеремонно залезают в карман к ресурсоснабжающим организациям», за счет того и живут. Забавно слушать эти слова из уст человека, который еще вчера сам занимался бизнесом (т.е. тоже находился в числе «нечистых»), который прекрасно знает о катастрофических цифрах сборов коммунальных услуг, ставящих на колени большинство УК, о многочисленных безуспешных попытках последних сбросить с себя это ярмо — обязанность собирать с нищающего народа деньги для жиреющих РСО.

Во-вторых, — это лукавая формула «много жалоб». Что значит «много», с чем это «много» сравнивали? Ведь даже чисто статистически количество жалоб у ЖХ «Металлург» или у «Комфорта», имеющих в управлении не одну сотню МКД, будет заведомо большим, чем у «лидера» последнего рейтинга — в буквальном смысле «крошечного» ООО «Домовенок».

Вообще, когда власти начинают наезжать на кого-то избирательно, это сразу начинает вызывать «неудобные» вопросы. Например, что «Металлург» (как и «Магнит» в Москве), возможно, подвели вовсе не жалобы населения, а нежелание руководства «договариваться» с городской властью. Бывший владелец и гендиректор череповецкой УК Сергей Телушкин, окончательно убедившись в недоговороспособности муниципалитета, сначала просто перестал общаться с его представителями, а потом и вовсе продал бизнес — переквалифицировался в общественные деятели.

Нельзя исключать и мотивов, так сказать, «материального» характера — уж очень лакомым куском выглядят «хозяйство» «Металлурга» и «Комфорта». И претендентов на это наследство, способных пролоббировать нужное решение, наверное, найдется предостаточно. А если процесс «раскулачивания», запущенный мэрией, все-таки «пойдет», мы скоро узнаем и конкретные имена «выгодоприобретателей».

В любом случае мы лучше начинаем понимать, что имел в виду мэр, радуясь «движению вперед» по большинству вопросов, несмотря на большое количество досадных «ограничений технического и законодательного характера». Власть в очередной раз показала, что в этой стране, в этом городе невозможного для нее мало.

Юрий Антушевич
«РМ»
14.08.2013