Нехватка

Речь идет о выполнения «послевыборных» Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года. По поводу их выполнения областным правительством были созданы «дорожные карты», согласованные с профильными федеральными министерствами. Вот об их выполнении Олег Кувшинников и рассказал представителям СМИ.

В здравоохранении повышение заработной платы на 15% коснется всех категорий работников. В результате средняя зарплата по отрасли будет выглядеть так: врачи получат прирост с 29060 до 31535 рублей, средний мед. персонал, медсестры — с 14434 до 15702 рублей, младший мед. персонал, санитарки — с 6.695 до 7.977 рублей.

Немного подрастут доходы у представителей нескольких категорий социальных работников: среднего и младшего медицинского персонала (сестер, нянечек, сотрудников социальных учреждений, работников Домов инвалидов, ветеранов, социальных приютов, а также социальных работников, обслуживающих население на дому).

Губернатор отметил, что рост заработной платы работников соцзащиты происходит в два этапа. Первое пятипроцентное повышение уже произошло с 1 января 2013 года за счет собственных средств учреждений (у кого они были). Второй этап — рост среднего уровня на 10% за счет средств областного бюджета — стартует 1 июля 2013 года.

Работникам культуры и сотрудникам архивов с 1 июля заработная плата тоже будет увеличена на 15%. А 1 сентября 2012 года уже произошло повышение заработной платы учителей до средней по экономике региона. С 1 января 2013 года увеличилась зарплата работников дошкольных учреждений до средней по отрасли образования (16643 рублей).

Однако из 3,5 млрд. рублей, необходимых для поэтапного повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы в 2013 году, в областном бюджете предусмотрено лишь 2 млрд. Еще 1,5 млрд. предстоит «изыскать» — они не обеспечены источниками финансирования.

«Несмотря на сложную ситуацию с бюджетом области, мы обязаны исполнять указы Президента, — подчеркнул глава региона. — Сейчас мы изыскиваем средства в региональной казне, работаем с федеральным центром и надеемся, что эти деньги в итоге будут предоставлены бюджету региона».

Определены показатели средней заработной планы по отраслям, которые должны быть достигнуты к 1 января 2018. В сфере здравоохранения: врачам — 200% к средней заработной плате по региону, среднему и младшему персоналу — 100% к средней зарплате по региону. Показатель 100% к уровню средней з/п по региону должен быть также достигнут в отрасли культуры, в отношении социальных работников, учителей и работников учреждений профессионального и дополнительного образования. В сфере дошкольного образования — 100% к средней по отрасли.

Для выполнения Указов Президента РФ, в соответствии с «дорожными картами», в дальнейшем бюджету Вологодской области потребуется еще больше средств: 5,3 млрд. рублей в 2014 году, 7,5 млрд. рублей в 2015, 10,1 млрд. рублей в 2016, 13,4 млрд. рублей в 2017, 16,2 млрд. рублей в 2018. В бюджете региона этих денег нет. И, вероятно, региону их дать не под силу. Впрочем, губернатор области уверен: Указы Президента будут выполнены безусловно... при поддержке федерального центра.

«Есть категории бюджетников, которые не попали в эти Указы. Мы рассматриваем возможность увеличения им заработной платы, но в связи с отсутствием средств в бюджете, сделать это 1 июля не можем. Вернемся к этому вопросу в сентябре 2013 года», — подвел итог брифинга Олег Кувшинников.

«РМ»
23.05.2013
Фото: архив

Требуется частичное перераспределение

В апреле на расширенной коллегии Минфина министр финансов Антон Силуанов выступил с инициативой еще раз провести инвентаризацию бюджетных учреждений и повысить независимость регионов от федеральных денег. Для этого, в частности, будут повышены ставки акцизов на нефтепродукты и введен новый налог на недвижимость, основанный на кадастровой стоимости объекта. «Подходы сейчас прорабатываются», — отметил Силуанов.

Антон Силуанов попросил частный бизнес включиться в инвестпроекты в социальных сферах. «Бизнес может и должен прийти в бюджетный сектор, оказывая услуги в сфере образования, здравоохранения, культуры, спорта. Рост конкуренции позволит не только обеспечить экономное рациональное использование бюджетных средств, но и создать стимул для повышения качества этих услуг», — заявил министр.

По мнению главы Совета Федерации Валентины Матвиенко, негативная ситуация с экономическим ростом в стране во многом связана с плачевным состоянием регионов, на которые взвалили все социальные обязательства, но не обеспечили возможностью зарабатывать деньги в том же объеме. Дефицит только по 45 регионам составляет более 80 млрд рублей. Для исполнения майских указов президента (по социальным обязательствам) требуется либо сокращать расходы капитального характера, либо опять привлекать новые кредиты.

Она сообщила, что у большинства субъектов Федерации кардинального улучшения финансового положения не произошло. По итогам 2011 года 57 субъектов (это 69%) исполнили бюджет с минусом. В 2012 году количество дотационных регионов увеличилось. «Стало быть, вопрос, правильно ли мы двигаемся в развитии межбюджетных отношений, по-прежнему остается», — отметила сенатор.

Матвиенко напомнила, что «Совет Федерации давно предлагает отдать регионам часть налогов, увеличить их доходную базу, самостоятельность... это ключевой вопрос развития регионов, а стало быть, и государства», — заявила Матвиенко.