«Подмороженная» либерализация?

 Добиться этого предлагается постановлением правительства и изменением регламента оптового рынка электроэнергии, утверждают «Ведомости», ссылаясь на имеющееся в их распоряжении письмо председателя правления НП «Совет рынка» Дмитрия Пономарева замминистра энергетики Вячеславу Синюгину, отправленное адресату еще 15 июня.
 

По сути, предложение Пономарева означает замораживание темпов либерализации энергорынка, на котором доля электроэнергии, продаваемой по свободным ценам к 2011 году должна составить 100%.
 

Итоги разбирательства, проведенного в апреле первым вице-премьером Игорем Шуваловым под нажимом жалоб региональных чиновников, показали, что правила ценообразования на оптовом рынке при падении спроса фактически вынуждают сбытовые компании, перепродающие энергию в рознице, поднимать цены. Счет формируется из ставки на электроэнергию (покрывает затраты на топливо) и фиксированной ставки на мощность (расходы на поддержание станций в рабочем состоянии). Участник оптового рынка оплачивает мощность, даже если не покупает энергию; розничный покупатель это делать не обязан. Чтобы покрыть затраты по покупке мощности, «сбыты» в условиях падения потребления поднимают розничные цены. При этом, по словам предправления НП гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Василия Киселева, компенсация затрат сбытовых компаний распространялась среди потребителей неравномерно: крупные платили за фактически потребленные объемы, а мелкие компенсировали остальное.
 

Правительство изменило «правила трансляции цен», введя для всех потребителей равные условия оплаты, что, однако, не избавило от угрозы скачка цен на оптовом и розничном рынках. Угроза исходит от дальнейшей либерализации рынка, совпадающей по времени с ремонтом блоков во многих генерирующих компаниях.
 

«Совет рынка» подсчитал: заключение договоров по ценам ФСТ позволит оптовым потребителям сэкономить до 3 млрд. руб. в месяц. С 1 июля они смогут оплачивать лишь фактически потребленную энергию, а не всю учтенную в балансе ФСТ за 2007-2008 гг.
 

Предлагаемая мера положительно скажется на розничных ценах, считает представитель Вологодской сбытовой компании, отмечая, что неоднократно сами обращались с таким предложением в Минэнерго.
 

Впрочем, как заявил вице-премьер Игорь Сечин темпы либерализации рынка электроэнергии, установленные правительством, остаются в силе: «Пока мы идем в графике, и никто ничего не отменял».
 Представители крупнейших инвесторов ситуацию не комментируют, но эксперты опасаются, что при «заморозке» либерализации они могут отказаться от исполнения инвестпрограмм.

Сергей Авдеев

Кстати:

«Совет рынка» предлагает продолжить сглаживание ценовых пиков: при формировании равновесной цены на «рынке на сутки вперед» (где торгуется основной объем электроэнергии по свободным ценам) не учитывать самые дорогие заявки от поставщиков. Механизм применяется при отклонении текущей цены за 1 МВт ч от цены за аналогичный период прошлого года с учетом роста цен на топливо (для Европы — на 20%, Сибири — 18%).