Не все ли коту масленица?

История неприятностей сферы ЖКХ, едва ли не каждый день задевающих за живое практически каждого из нас, подогревая опасный всероссийский котел социального недовольства, началась далеко не вчера.

Убежденные антисоветчики утверждают, что «черной дырой» экономики сфера ЖКХ стала еще во времена позднего СССР. Утверждение столь же смелое, сколь и удобное — чохом оправдывающее все сегодняшние коммунальные беды. Но, мягко говоря, не совсем верное. Ведь мы не жалуемся почему-то, например, на созданную в те же годы металлургическую промышленность. Скорее наоборот, не будь ЧерМК, число россиян, стоящих на паперти с протянутой рукой, заметно выросло бы.

Другое дело, что у советского руководства до определенного момента был ресурс хотя бы для того, чтобы коммунальная проблема не стала проблемой политической. Сегодня, увы, такая угроза есть.

Продолжая сравнение «коммуналки» с тяжелой индустрией, можно сказать, что все отличие в переходе этих отраслей к условиям нового строя заключалось в параметрах приватизации. И там, и там имели место приватизация выгоды и национализация убытков. Только в случае с металлургами бремя исправления их хозяйственных ошибок взял на себя государственный бюджет. В случае с жилищно-коммунальным хозяйством убытки взяли на себя конкретные муниципалитеты и конкретные рядовые граждане. Это им достался жилой фонд и коммунальные сети, доведенные за годы постперестроечного безвременья до удручающего состояния.

Все эти годы на население России были выли ушаты красивых слов о «реформе ЖКХ». Всякий раз нам предлагали что-то новенькое: то олигархи пообещают что-то весьма туманное по выводу коммунальной сферы из убыточности (небескорыстно, конечно), то чиновники начнут как-то заново переосмысливать тарифную политику, писать по этому поводу пространные доклады...

Потом случился кризис, и всем стало как-то не до проблем ЖКХ. Оказалось, что с 90-х годов в отрасли так ничего не сделано, кроме того, что здесь выстроились свои «вертикали» и «вертикалишки», исправно доставляющие ресурсоснабжающим монополистам — «становому хребту нашей ущербной экономики» — все больше денежек из карманов собственников и нанимателей жилья.

Между тем, ветшающее хозяйство требовало все больше денег на элементарное поддержание в минимально работоспособном состоянии. Однако бюджеты были истощены срочной помощью избранным банкам и корпорациям. Попытка в начале 2010-го передать регулирование тарифов ЖКХ с регионального на муниципальный уровень (нечто подобное проводилось тогда во многих сферах) быстро привела к резкому росту цен и протестам населения.

Тогда Владимир Путин жестко отреагировал в первый раз — приказал вернуть полномочия в регионы и ограничить потолок роста тарифов. В 2011 он же распорядился, чтобы рост тарифов не смел превышать уровень инфляции. И вот сейчас — очередной жесткий окрик президента, уверенного, что он способен перекричать законы экономики.

Приказ ограничить рост тарифов 6-ю процентами отдал человек, который сам утверждал рост тарифов на электричество и газ на 15%, на воду — примерно на 10%, еще больше — на подачу тепла.

Все это — следствие пресловутого «ручного управления», характерного не только для ЖКХ, но именно здесь дающего особенно вопиющие результаты. На последнем мартовском заседании Общественной палаты Вологодской области были в очередной раз отмечены эти отраслевые перекосы, закрепленные законодательным и правительственным нормотворчеством: огромные, непрозрачные тарифы РСО при относительно мизерных тарифах на содержание и текущий ремонт МКД, давно не соответствующих реальным требованиям сегодняшнего дня; управляющие компании, страдающие от недофинансирования, находятся в фактической кабале у РСО, несут всю тяжесть рисков неплатежей населения. Работа контролирующих органов выстроена так, что лишь усугубляет положение дел — опять в ответе за все УК, вынужденные исполнять любые предписания по жалобам, часто за собственный счет...

На том же заседании ОП первый заместитель губернатора Андрей Травников вынужден был признать: ручное управление в сфере ЖКХ не позволяет системно развивать сферу. Реформы себя не оправдывают. Поэтому, скорей всего, сейчас на федеральном уровне будет взята некая пауза для переосмысления последствий реформы.

Каким будет продолжение? Отчасти об этом можно судить по результатам обсуждения проблемы роста коммунальных тарифов видными представителями правящей партии «Единая Россия». Вряд ли сограждане будут воодушевлены идеей экс-мэра Череповца и депутата областного парламента Михаила Ставровского —"определиться со стандартами, какие услуги и в каком объеме получать«, проще говоря, отдать собственникам жилья право самим решать: замерзать или платить за тепло любую цену. Куда многообещающе выглядит мысль, высказанная еще одним областным депутатом, председателем комитета ЗСО по бюджету и налогам Алексеем Канаевым: «Если мы сможем хотя бы процентов на 90 объяснить происхождение показаний общедомовых приборов учета, разъяснить и обосновать, уверяю вас, снимется масса вопросов».

Совершенно верно! Только следующим шагом придется существенно умерять аппетиты всех, кто сегодня нагло кормится от «черной дыры» ЖКХ, включая (страшно сказать!) и «Газпром» со всеми его газопроводами и «золотыми» стадионами. Надо начинать хотя бы с этого. Собственно, этот путь нам подсказывает и народная мудрость: «Не все коту масленица, бывает и великий пост».

Юрий Антушевич
«РМ»
20.03.2013
Фото: blog.meta.ua

Рост тарифов ЖКХ не отменяется

Несмотря на путинский указ о 6%, глава правительства Дмитрий Медведев разрешил поднять тарифы по ЖКХ для граждан во втором полугодии 2013 года в пределах 12% с условием, что не было роста в первом полугодии.

В случае выявления фактов необоснованного роста платежей, глава правительства поручил вернуть гражданам «лишние» средства, либо учесть их при последующих расчетах.

Ситуация в сфере ЖКХ, где резкий рост тарифов вызвал критику президента Владимира Путина, продолжает оставаться туманной. Несмотря на четкий приказ главы государства удержать увеличение тарифов в пределах 6% в течение года, правительство не собирается его выполнять. Еще 7 марта на официальном сайте кабинета министров были опубликованы поручения, в которых президентская планка была завышена в два раза.

В связи с этим никакого изменения ситуации к лучшему ждать не приходится. Суммы в платежках россиян будут продолжать расти, пишет со ссылкой на мнение экспертов «Независимая газета».

Поручения по оплате коммунальных услуг в 2013 году, вывешенные на сайте правительства, подписаны вице-премьером Дмитрием Козаком. Из них следует, что несмотря на путинский указ о 6%, глава правительства Дмитрий Медведев разрешил поднять тарифы по ЖКХ для граждан во втором полугодии 2013 года в пределах 12% с условием, что не было роста в первом полугодии.

Обоснование простое. Если цены повышаются не с 1 января, как это было до 2012 года, а с 1 июля, то это означает, что на выходе получается именно 6 президентских процентов, поясняет «Московский комсомолец».

О проделанной работе руководители Федеральной службы по тарифам, Минрегиона и Минэкономразвития должны будут доложить до 10 апреля и представить согласованный доклад в правительство. Кроме того, Медведев поручил губернаторам отчитаться о тарифах не позднее 25 марта. В случае выявления фактов необоснованного роста платежей, глава правительства поручил вернуть гражданам «лишние» средства, либо учесть их при последующих расчетах.

Дело не только в тарифах

Между тем эксперты отмечают, что ни к каким изменениям к лучшему эти действия не приведут. Дело в том, что проблема с ЖКХ не только в тарифах. Помимо них, существуют нормы потребления коммунальных услуг, которые в каждом регионе разные. Установление этих норм — прерогатива местных властей, которые этим инструментом активно пользуются. В результате возникают такие парадоксальные ситуации, когда, например, платеж по сниженному тарифу за уменьшение потребления воды в итоге будет означать повышение платы, рассказал «НГ» директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

Другой причиной повышения тарифов ЖКХ является принятые правительством в 2011 году Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Недавно ряд депутатов Госдумы обратились в Верховный суд РФ с жалобой на это постановление, которое, по их мнению, позволяет ресурсосберегающим компаниям перекладывать на жильцов все потери, которые происходят как внутри дома, так и на близлежащих территориях, пишет «МК». Поэтому платежи по ЖКХ устанавливаются в совершенно произвольном порядке без связи с реальным потреблением коммунальных услуг гражданами. Более того, сводятся на нет все затраты и усилия по установлению индивидуальных счетчиков.