«Платформа»
Бизнес запишут в «колхозы»? РСПП рекомендует предпринимателям кооперироваться в длинные цепочки создания стоимости
В наше совершенно «специальное» время любые события разворачиваются достаточно быстро — просто в условиях жёстких санкций ни у кого нет времени для долгого анализа и раскачки, все в буквальном смысле торопятся «ковать» горячее железо.
Утром на Госсовете, вечером — в газете
Поэтому нет ничего удивительного в том, что если в минувший вторник в Туле на Госсовете, посвящённом развитию промышленности страны в условиях санкционного давления, заговорили о дальнейшем усилении протекционизма, ограничении импортных поставок и дополнительных преференциях отечественным поставщикам, то уже через день-два все эти вещи начали обсуждаться непосредственно с самим бизнесом и облекаться в осязаемые формы.
Как, например, произошло с состоявшейся в среду в Череповце конференцией вологодского регионального отделения Союза промышленников и предпринимателей, которая прошла в традиционном для отделения режиме информационной «засекреченности».
Но из скудных комментариев участников немногим приглашённым СМИ удалось понять, что главной темой обсуждения здесь стала привезённая из столицы эмиссарами РСПП идея кооперации местного малого, среднего и крупного бизнеса в длинные производственные цепочки создания добавленной стоимости в виде конечных продуктов — во-первых, замещающих критически важный импорт, во-вторых, желательно высокотехнологичных.
Кластерный подход
На конференции все эти пожелания назвали «кластерным» подходом. Президент регионального отделения РСПП, директор по ремонтам дивизиона «Северсталь Российская сталь» и ресурсных активов Сергей Добродей пояснил, что новые продукты МСП будут производить на ресурсной основе, предоставленной крупным бизнесом: например, металла и металлоконструкций «Северстали», из которых будут изготавливаться здания, сооружения, жилые дома. Или мебель, которая, возможно, будет производиться в том же Череповце из, допустим, качественной фанеры местного ФМК.
Московские эмиссары РСПП добавили свои «двадцать копеек» по поводу «кластерного подхода»: по мнению секретаря координационного совета РСПП по Северо-Западу и советника гендиректора «Северсталь Менеджмент» Павла Исаева, объединение МСП в кластеры должен снизить цену (?) импортозамещаемых продуктов и решений. А вице-президент РСПП Сергей Мытенков надеется: участники кластеров будут не только развиваться сами, но и помогать развиваться смежникам. Запомним эти слова.
Подход, заявленный в Череповце, далеко не новый, находится на слуху у отечественных экономистов и производственников минимум лет двадцать. В России даже имелись довольно успешно развивавшиеся кластеры. Например, в автомобилестроении или в производстве мебели. Но первый кластер подкосила СВО, а второй — ещё раньше — пандемия.
Чем новая итерация «кластеров» будет отличаться от старой, во многом основанной на международной кооперации.
«Колхоз 2.0»
Отчасти ответ на этот вопрос даёт свежий доклад экспертов Высшей школы экономики «Адаптация российских промышленных компаний к санкциям: первые шаги и ожидания», в котором констатируется, что российскому бизнесу удалось довольно успешно реализовать потенциал «легкого» импортозамещения в областях, где был выбор технологий и поставщиков, но проблемы критической импортозависимости сохраняются. Решать их в ближайшие два года эксперты предлагают поставками из «дружественных» стран и силами уже существующих в РФ производств.
Похоже, государство через структуру РСПП и при поддержке заинтересованного в импортозамещении ТМЦ, оборудования и услуг крупного бизнеса хотело бы объединить эти два подхода в региональных кластерных структурах. Которые одновременно в определённой степени напоминали бы ещё и советские колхозы. Они, как мы помним из истории, выполняли не только свою прямую экономическую функцию, но ещё и служили инструментом социальной адаптации своих участников, их защиты с позиции социальной справедливости.
Такие предпосылки существуют и для новых «кластеров». Вполне вероятно, что уже прозвучавшие обещания протекционистской поддержки и мер принуждения к закупкам только отечественной продукции могут привести к включению в кластеры неэффективных компаний (той трети субъектов МСП, которые согласно докладу ВШЭ, ни в пандемию коронавируса, ни в прошлом году не принимали никаких мер по адаптации к санкциям) и распределению госресурсов в их пользу.
Этим-то не включенным в мировой рынок, неактивным и отсталым технологически компаниям, скорее всего, и должны будут помогать более продвинутые кластерные «колхозники», как рассчитывает Сергей Мытенков. Ну, а пожелание снижение стоимости конечных продуктов, звучащее удивительно в отсутствие конкуренции, а главное — значительного роста выпуска и предложения, можно будет исполнить тоже, как в колхозе, — директивным путём, регулируя вентиль мер господдержки.
Выбор «квазистратегии»
Словом, у «новых производственных форм» есть свои преимущества (обеспечение занятости, заказов, госгарантий) и недостатки (поддержка неэффективных производств ограничивает возможности выпуска конкурентоспособной продукции, увеличивая технологическое отставание).
Впрочем, для будущего «кластерного метода» будет важна не только форма, но и стратегия развития. По мнению всё тех же экспертов ВШЭ, выбор вариантов не так велик. Выделяются три базовые «квазистратегии» преодоления санкционного шока.
Первая — инновационно-экспансионистская — состоит в освоении новых рынков, разработке новых продуктов, технологий и цифровизации. Подобная стратегия значима для производства лекарств, производства электрического оборудования.
Вторая стратегия — сжатие и упрощение — включает сокращение инвестиций, кадров и ассортимента выпускаемой продукции. Это характерно для отраслей, сильно зависимых от импорта, деятельности компаний с иностранными инвестициями, таких как деревообработка, производство автотранспортных средств.
Наконец, третья квазистратегия — экстенсивный рост с наращиванием предприятиями основных факторов производства: трудовых ресурсов и капитала. Такое поведение более характерно для отраслей, где есть альтернативы для импорта в сочетании с появлением ниш на российском рынке, — для производства текстиля или мебели.
Трудно сказать, какой путь выберут новые кластеры в той же Вологодской области. Но пока в рядах потенциальных участников, похоже, царит позитив и даже радостное возбуждение. Основой для положительных эмоций служат снижение конкуренции (особенно с зарубежными производителями), перспективы организовать замещающее производство, рост предложения свободных квалифицированных кадров и производственных площадей.
Сергей Авдеев
СамолётЪ