«Платформа»
Михаил Ананьин: «Я вижу в районах движение»
Роман Маслов и череповецкие дачники
В ЗСО Михаил Ананьин избирался сразу от двух районов Вологодчины — Череповецкого и Шекснинского. Районы соседние, но, как утверждает мой собеседник, принципиально разные. Если Шекснинский — район с понятной «конструкцией»: сконцентрирован вокруг районного центра и имеет ярко выраженную вертикаль власти и управления, то Череповецкий район, который вроде бы тоже «вертикаль», но такая, которая не имеет ярко выраженного центра...
Формально райцентр расположен в Череповце, но «сила притяжения» этого промышленного центра региона действует очень неравномерно на разные части района. Какие-то населенные пункты, как Тоншалово, воспринимаются уже едва ли не как череповецкий пригород. Другие — как далёкая периферия. За последние годы под влиянием Череповца значительные перемены произошли в экономике череповецкого района. Михаил Ананьин считает, что «к сожалению». Раньше люди жили здесь рядом с рабочими местами — сельхозпредприятиями, которые обслуживали крупный город, формируя единый пищевой кластер. Но со временем крупные промышленные предприятия Череповце «высосали» из района почти весь трудовой ресурс. Постепенно начали затухать и сельское хозяйство, и деревообработка, и другие традиционные направления бизнеса.
— Сейчас, я считаю, оставшиеся сельхозпредприятия могут быть сохранены, — полагает Михаил Ананьин. — Их можно развивать в кооперации с крупными предприятиями, возможно, даже с сильными сельхозпредприятиями смежных районов. Подвижки в этом направлении есть. Ещё пару лет назад поля здесь просто зарастали, а в этом году уже понемногу начинается обработка. Чтобы процесс шёл быстрее, нам надо заново учиться осваивать земли. Главная задача — выстроить механизм правильного вовлечения в сельхозоборот земель пайщиков — бывших членов развалившихся колхозов. Это проблема проблем. Она мешает развитию сельских поселений. Взять то же Климовское — мне говорят местные власти: мы внутри поселения борщевик косим, травим, стараемся, а за границами населённого пункта — бескрайние поля борщевика. И через короткое время, он снова в деревне вырастает. Если бы на этой земле появился собственник, она была вовлечена в сельхозоборот. Это перспективная тема для роста экономики.
— А могут ли быть источником развития района многочисленные череповецкие дачники?
— Да, с ними может быть связана другая концепция развития этой территории. Немало людей хотели бы жить в сельской местности. В этом желании кроется есть преимущество Череповецкого района, которое мы, мне кажется, не до конца используем. Есть желание жить в сельской местности, чтобы на работу в город добираться за полчаса? Пожалуйста — масса населенных пунктов: Малечкино, Ботово, Мякса, Шухободь. Здесь есть и школа, и детсад, есть котельная, клуб, дороги, даже дома многоквартирные. Но, как сейчас развиваются эти поселения? Садик недозагружен — детей нет, школа недозагружена — проблема с педагогами...
Если всё недозагружено, соответственно, нет и качества — всё работает «вполсилы». Но всё можно изменить, если начать землю вокруг этих и других населённых пунктов вводить в оборот под массовое строительство индивидуального жилья. И горожанам, желающим иметь свой дом хорошо, и у района появился бы хороший стимул к развитию — дорожной сети, налогооблагаемой базы...
В своё время мы ещё с Андреем Николаевичем Травниковым* обсуждали тему расселения Череповца. И тогда обратили внимание на ошибочное мнение, что сельские жители обязательно хотят жить в городе, где, чем больше дома, тем лучше. Не спорю, отчасти такая «сельская ментальность» существует, даже у тех людей, которые из Череповца уезжают в Москву — они через неё так и не перешагнули: им бы город побольше, дома повыше. А на самом деле весь мир идёт по пути индивидуального жилищного строительства — расселения по территории, с нормальной экологией, социальной сферой, досугом. И всё это — рядом с природой.
— Пожалуй, это была бы ещё и дополнительная загрузка для Череповецкого фанерно-мебельного комбината...
— Конечно! И не только для ЧФМК — для строительных компаний — это тоже был бы к развитию. Причём на десятилетия. Ведь построить свой дом — дело намного более серьезное, чем купить квартиру.
— Но, наверное, и район должен делать какие-то шаги на встречу?
— Естественно. Правда, в одиночку району с этой задачей не справиться. Потенциал территориального развития района должен увидеть регион. Возможно, должны быть какие-то договорённости с городом о том, например, как правильно переформатировать градостроительную стратегию. Мне кажется, здесь должна присутствовать даже пропаганда определенного образа жизни. Не секрет, что строителям сейчас выгодно поставить на сравнительно небольшом земельном участке высоченную многоквартирную «избу». Как в ней будут жить люди — их не очень-то волнует. Но ведь исходя из нормального взгляда на человеческую жизнь, должно быть выгоднее проложить дороги к территориям, обеспечить их социальной инфраструктурой и дать молодой семье возможность построиться в длинную рассрочку — на двадцать пять лет и под минимальный процент. Зато со временем семья вложит в этот дом намного больше: выстроит баню, гараж, беседку, будет всё это благоустраивать, обставлять. Главное — семья будет развиваться гармонично. И важно, что все эти населённые пункты, которые находятся сравнительно близко к Череповцу, могут стать новыми опорными точками развития сельских территорий. Появится поток людей, активизируется социальная жизнь, бизнес. Вот, как может быть, если подойти к проблеме рационально.
— Как, кстати, вам показался новый руководитель районной администрации?
— Роман Маслов — молодец. Активно знакомится с районом, активно изучает населённые пункты, старается вникнуть в проблемы и найти оперативные решения. Но один в поле не воин. Формируется команда. Должна быть подпитка инициатив денежными средствами. В этом смысле мне понравилась встреча главы района и губернатора. Губернатор пообещал денежные средства на решение социальных проблем, ремонт дорог — для Череповецкого района это очень важно, — район большой, поселения удалены друг от друга.
Мусор, воздух и вода
— Михаил Анатольевич, вы — член постоянного комитета ЗСО по экологии и природопользованию, в котором на этот раз собрались, во-первых, представители Череповца, во-вторых, люди, представляющие крупные предприятия, которые, как принято считать, наносят наибольший вред окружающей среде. Отчего так — вас с Людмилой Гусевой с «Северстали» нарочно в комитет назначили — мол, вы регион загрязняете, вы его и оздоравливайте?
— Нет, конечно. Такого подтекста я здесь не вижу. Что такое сегодня экологический аспект для нашего региона? В первую очередь, мы, естественно, говорим о влиянии отраслей на экологию. Где-то оно более негативное, где-то — менее. Но, к сожалению, сложился такой стереотип, что производство только загрязняет природу. Между тем, природоохранные проекты, которые сегодня инициированы и поддерживаются государством — «Чистый воздух», «Чистая вода» и т.д. — они могут быть сегодня реализованы только людьми, которые напрямую связаны с производством — знают все его нюансы, все особенности. Именно поэтому так важно, чтобы люди, которые занимаются экологией на законодательном уровне, не впадали в популизм, двумя руками голосуя за закрытие всех предприятий, а внимательно оценивали ситуацию и помогали нашим предприятиям, исполнительной власти готовить обоснованные технические решения, чем мы отчасти и занимаемся.
Оппозиция любит обвинять нас в том, что вот, мол, пришли лоббисты защищать интересы своих предприятий, которые ничего не делают для улучшения экологии. Позиция, мягко говоря, странная и обоснование совершенно неправильное. Просто потому, что каждый из нас живет в этом регионе, в этом городе, здесь живут наши семьи — мы также, как все вологжане, череповчане заинтересованы в том, чтобы жить здесь было хорошо и комфортно.
— В зону внимания вашего комитета входят и процессы, связанные с развитием «мусорной реформы». Как бы вы оценили то, здесь происходит сейчас на региональном уровне?
Сейчас идут очень серьезные процессы в сфере переработке отходов. Спасибо государству, что оно очень активно начало заниматься этой темой, которая раньше была отдана «на откуп» бизнесу и муниципальной власти.
Очень важная составляющая здесь — выстраивание единой эффективной территориальной схемы обращения с отходами. Правительство области даёт нам свои предложения, надо отметить, очень конструктивные и проработанные комитетом по охране окружающей среды. Наша задача очень пристально, въедливо разбирать их по каждому пункту, по каждому виду затрат: где будут установлены контейнеры, где формируются территории для сбора ТКО, где будет происходить их переработка или утилизация. Надо отметить, что здесь председатель нашего комитета Людмила Анатольевна Гусева играет первую скрипку — все вопросы находятся на её личном контроле.
Наша общая цель — достигнуть максимальной степени извлечения вторичных отходов, чтобы населенным пунктам и окружающей среде при утилизации отходов наносился минимальный вред, и чтобы при этом учитывалась экономическая составляющая, важная для региональных операторов, чтобы транспортировка отходов была максимально рациональной, чтобы участникам процесса это было выгодно. Естественно, возникают споры. Но мне очень нравится работать с комитетом по охране окружающей среды — это конструктивное и продуктивное сотрудничество. Главное — заметно движение. Я, например, вижу, как сейчас в районах меняется ситуация со сбором отходов. Люди начинают учиться. Мы поддерживаем в бюджетах те проекты, которые связаны со строительством и оборудованием площадок для сбора мусора, для создания максимально эффективной системы обращения с отходами. Всё эти процессы мы поддерживаем и контролируем вместе с главами поселений и районов. Результат есть. По отзывам местных жителей, дачников — в сельской местности стало чище. Везде стоят контейнеры.
— А куда всё это потом вывозится? Где новая территориальная схема обращения с отходами?
— Схема подготовлена. Она достаточно гибкая. Сейчас идут её корректировки и дополнительные обсуждения. Но это уже рабочий документ. Он принят за основу, он получил серьёзный аудит и обоснование. Пора уже переходить к следующему этапу, который потребует серьёзного государственного участия. Речь идёт о внедрении технологий комплексной переработки отходов. Места размещения таких проектов с точки зрения логистики и рационального распределения в этой схеме есть. Но нужны деньги, инвесторы.
Планка, поставленная на государственном уровне, — достигнуть переработки отходов на уровне 50%. А финны, например, поставили себе цель за десять лет перерабатывать сто процентов отходов. Как всегда, всё зависит позиции, от того, считаем ли мы, что стакан наполовину пуст, или наполовину полон. Понятно, что там, где частный инвестор увидит эффективность, он туда и так придет, ему не потребуется участие государства. Или оно должно быть минимальным. А вот там, где требуются серьёзные, долгосрочные вложения — там решение не надо оттягивать, там государству самому нужно искать формы реализации.
Имея в виду, конечно, что каждый полигон, каждая серьёзная технология переработки отходов — это десятки, сотни миллионов рублей. Здесь нужно думать и считать. Выбрать рациональную и качественно ее реализовать — это задача, которая обязательно должна быть решена.
*Андрей Александрович Травников (род. 1 февраля 1971, Череповец, Вологодская область) — российский политик. Губернатор Новосибирской области. В 2010–2012 годах — первый заместитель мэра Череповца.
Беседовал Юрий Антушевич
СамолётЪ