«Платформа»
Мэр всему голова? Для российских градоначальников наступили нелёгкие времена
В Череповце Вологодской области открыли очередной детский сад. Сама праздничная и хорошо срежиссированная церемония напоминала о недавних благополучных временах бюджетного изобилия, грандиозных планов, когда не было безумных санкций, инфляции, ажиотажа в супермаркетах и суетливых хлопот по импортозамещению.
Хорошие, настоящие социально-экономические новости становятся дефицитом почище сахара или гречки. Наверное, поэтому отпиариться на них торопятся все — от губернатора до партийного лидера региона и целой вереницы депутатов.
По иронии политической судьбы, последним в медиа-очереди оказывается мэр города. Тот человек, который сделал для появления этого детсада, наверное, больше всех, стоящих в упомянутой очереди впереди него вместе взятых.
Здесь не должно быть обид — понятно, что сама конфигурация российской власти сегодня такова, что ни один региональный начальник в поле не воин без команды, члены которой вместе добывают федеральные деньги, распределяют их по объектам, ищут подрядчиков и т.д.
Поэтому, наверное, и череповецкий мэр Германов давно не стремится на передний план, не размахивает руками и не оттопыривает большой палец. Зато он знает своё место и стоит на этом месте твёрдо. И за этот детский сад ему пришлось изрядно повоевать с подрядчиком, несколько раз срывавшим сроки сдачи...
Но, пожалуй, самое сложное для мэра ещё впереди. Два года назад, когда он принимал решение возглавить городскую администрацию, ему, вероятно, и в страшном сне не могло присниться, что события будут развиваться таким вот образом. Что вместо поступательного движения «от победы к победе» город окажется у той же кризисной черты, у которой он уже был четырнадцать лет назад, когда им руководил нынешний губернатор. Которому, кстати, тогда никто не запрещал, как нынешним мэрам, быть «политиком».
Вадим Германов — топ-менеджер из крупного частного бизнеса, воспитанник мордашовской команды «Северстали» казался идеальным кандидатом на место «крепкого хозяйственника», способного грамотно построить управление городом и качественное освоение средств, спускаемых из областного бюджета на городское развитие. За два с лишним «тучных» года он доказал, что всё это умеет.
Теперь — другое дело. Теперь сама жизнь заставит хозяйственника поневоле стать политиком. Для него это — вызов. И не только для конкретного Германова в конкретном Череповце. Речь идёт для всей армии российских градоначальников, которые, будучи «на земле», должны вести разъяснительную работу с гражданами по всему спектру вопросов: от хозяйственных проблем, падения доходов, проблем малого бизнеса до элементарной психологической поддержки на фоне стресса. В каком-то смысле — это даже поважнее президента в телевизоре. И это — настоящая проверка мэров на коммуникативные навыки: готовы ли они сейчас идти в народ, объяснять, принимать на себя негатив, панику и страхи населения? Или, может, спрячутся в кусты, отделаются дежурными мероприятиями, формальными комментариями в проплаченных сюжетах.
Кроме того, для мэров сейчас наступают и тяжёлые времена с точки зрения финансов. Ведь санкции — это, в первую очередь, падение доходов граждан и бюджета. И это тоже проверка глав городов на наличие навыков антикризисного финансового управления, хорошего контакта с губернатором и профильными федеральными чиновниками.
Здесь есть, конечно, определённая доля противоречия: в то время, как реальные экономические возможности городского бюджета сократятся, а эффект от санкций ощутит именно городское население, резко возрастёт политическая составляющая в деятельности мэров. То есть эффективными окажутся те градоначальники, кто из них готов к открытой и откровенной коммуникации с разными группами горожан, к работе в режиме непрерывной критики и вместе с тем готов мобилизовать городское население на решение проблем.
Всё это — один большой вызов. Но и возможность по-настоящему проявить себя. Именно сейчас, когда общие проблемы в стране нарастают, а центру становится не до регионов (вы уж сами как-нибудь постарайтесь«), будет востребована инициатива с мест. Как это ни странно, после всех мер последнего времени по закатыванию местного самоуправления в «асфальт» общей системы публичной власти. Есть ощущение, что намечающаяся тенденция может дать новый импульс и мэрам городов, и местному самоуправлению в целом...
Юрий Антушевич
СамолётЪ