«Платформа»
«Системный оператор» угрожает «башням «Северстали»: предлагаемые им ограничения для ВЭУ могут кардинально увеличить риски инвесторов
На прошлой неделе «Северсталь» сообщила о решении, которое приняло руководство совместного предприятия «Башни ВРС» с участием ПАО «Северстали» и Windar Renovables S.L. Отныне новое название СП — ООО «ВиндарСеверсталь».
Директор по работе с энергетическими компаниями «Северстали» Дмитрий Горошков пояснил, что решение о ребрендинге было вызвано «изменениями в структуре собственников предприятия и усилением присутствия „Северстали“ на динамично развивающемся рынке возобновляемых источников энергии». Которое, в свою очередь, «полностью отвечает ESG-стратегии «Северстали».
Если же говорить конкретно, то речь идёт о логичном следствии выкупа «Северсталью» 24,5% у одного из партнеров совместного предприятия «Башни ВРС» — АО «РОСНАНО». Того самого «РОСНАНО», которое через год после ухода своего бывшего руководителя Анатолия Чубайса заявило о своём фактическом преддефолтном состоянии.
И «Башни ВРС» как раз были одним из немногих прибыльных проектов госкомпании. За три года СП, в развитие которого было инвестировано более 1 млрд рублей, успело стать ведущим производителем башен ветроэнергетических установок в России. «Зелёные» электростанции, построенные с использованием оборудования предприятия, отмечает пресс-служба «Северстали», уже установлены в Каменском, Азовском и Верхнедонском районах Ростовской области, а также в Мурманской области. Также в планах предприятия поставки продукции на экспорт.
Стальные заготовки для опор башен ветроэнергетических установок, которые «ВиндарСеверсталь» собирает на месте, изготавливаются на сервисном металлоцентре в Колпино (СМЦ-Колпино, предприятие входит в дивизион «Северсталь Российская сталь»). Поставки стальной продукции со стороны «Северстали» гарантируют сырьевую безопасность проекта и контроль качества по всей технологической цепочке.
Однако на этой неделе появилось новость, автором которой оказался «Системный оператор» (СО, диспетчер энергосистемы). Он выступил с предложением ограничить строительство ВЭУ на юге страны, где оно ведётся наиболее активно. Из-за этого уже возникает проблема переизбытка мощностей, и регулятор вынужден иногда пропорционально снижать загрузку станций. В качестве превентивной меры СО предлагает временно и в первую очередь отключать от системы новые ВЭУ-проекты, построенные позже остальных. Естественно, зелёные генераторы против, поскольку при невыполнении плана по выработке могут лишиться части выручки.
Но, полагает СО и многие эксперты, ограничения выработки — более экономически эффективное решение, чем инвестиции в модернизацию энергосистемы. Сейчас в регионах с большой долей ВИЭ диспетчер при угрозе перегрузки сети отключает все объекты пропорционально. Но теперь СО предлагает сначала ограничивать выдачу мощности с новых объектов, которые построены в регионе позже остальных.
«Можно бесконечно много строить ВЭУ в энергосистеме Юга, но чем больше будет построено, тем больше вся эта новая генерация будет простаивать, — заявил в интервью „Коммерсанту“ директор по энергорынкам и внешним связям „Системного оператора“ Андрей Катаев. — Все-таки главная цель строительства ВЭУ — замещение выработки высокоуглеродной генерации. Но если мы будем продолжать строить в ОЭС Юга без развития сети, то выработка одного ветряка будет вытеснять выработку другого ветряка. Наверное, это не совсем правильно».
Между тем, по словам Катаева, пока стоимость потери энного количества киловатт-часов от точно несоизмерима с расходами на ЛЭП. Возможно, стоит выбрать более дешевый вариант, а именно: разумное территориальное размещение объектов ВЭУ в России.
Как отмечает издание, в Минэнерго изучают предложение СО. В «Совете рынка» (регулятор энергорынков) инициативу «в целом поддерживают».
Инвесторы в ВЭУ предложением недовольны. Они свои установки с 2014 года по программе поддержки. Проекты с запуском после 2024 года отбираются на конкурсе по наименьшей одноставочной цене электроэнергии. Станции 15 лет получают повышенный платёж с энергорынка. При этом инвестор заявляет план по выработке на все 15 лет, если он не выполняется, платёж снижается.
«Разумное размещение» ВИЭ по стране дешевле строительства сетей, говорят в СО, намекая инвесторам («ВиндарСеверсталь», в частности) о том, что нужно рассматривать в качестве мест приложения инвестиций в ветрогенерацию другие регионы. Возможно, на Севере Росссии, возможно, в «родной» для «Северстали» Вологодской области...
Предложение СО выглядит разумным и создает более прозрачные правила игры, приводит «КоммерсантЪ» мнение Сергея Роженко из КПМГ. Временное ограничение выдачи мощности ВИЭ — распространённая практика, в ЕС в среднем объем ограничений составляет 1–5%, говорит он. Как правило, ограничения выдачи в небольших объёмах — более экономически эффективное решение, чем инвестиции в модернизацию энергосистемы. По мнению аналитика, объем ограничений за 2021 год около 1% в РФ далеко не так плох и не окажет принципиального воздействия на доходность ВИЭ. Хотя в РФ есть значительный задел на повышение объемов ВИЭ, не связанный с сетевым строительством, отмечает Сергей Роженко.
А вот Владимир Скляр из «ВТБ Капитала» предупреждает, что предложенные изменения могут привести к кардинальному росту рисков по проектам ВИЭ и даже к удорожанию их фондирования.
Сергей Авдеев
СамолётЪ