Алексея Мордашова всё-таки заставят «поделиться»? Минфин подготовил новые налоги сырьевым и промышленным компаниям
Об этом в конце прошлой недели сообщали источники ТАСС и «РИА Новости». По словам источника «Ведомостей», на совещании может обсуждаться в том числе введение прогрессивной шкалы НДПИ для компаний металлургического сектора, способное дать бюджету дополнительные 560 млрд руб. в год. Речь идет о введении прогрессивных ставок НДПИ с привязкой к экспортному нетбэку выручки, пояснил он. Источник отметил, что обсуждение прогрессивной шкалы НДПИ обусловлено в том числе ростом цен на золото, платину и ряд других сырьевых товаров, которые позволили компаниям получить высокие прибыли и выплатить большой объём дивидендов. «Большая часть компаний сектора являются частными, поэтому государственная казна не в полном объеме получила дополнительные доходы», ‒ утверждает источник.
На память приходит ситуация двухлетней давности, когда в августе 2018 года тогда ещё помощник президента Андрей Белоусов в письме Владимиру Путину предлагал изъять у 14 металлургических, химических и нефтехимических компаний 513,66 млрд руб. сверхдоходов, которые те получили из-за изменения «внешней рыночной конъюнктуры».
Из письма Белоусова следовало, что горнодобывающие компании получили 1,5 трлн руб. EBITDA сверхдоходов из-за низкой налоговой нагрузки и улучшавшейся конъюнктуры мировых рынков. Белоусов предлагал увеличить налоги и получить дополнительно 114,2 млрд руб. с одного из крупнейших в мире производителей меди и никеля «Норникеля», с производителя алмазов «Алросы» — 67,28 млрд руб., с нефтехимической компании «Сибур» — 65,23 млрд руб., с металлургической «Северстали» — 43,31 млрд руб.
Тогда ни о каком коронавирусе и связанном с ним кризисе не было и речи, а ситуация с нефтяными ценами казалась вполне благополучной. Сейчас — совсем другое дело. На прошлой неделе правительство Михаила Мишустина утвердило первые за пять лет радикальные сокращения бюджета и программу «мобилизации доходов» на 1,8 трлн рублей на ближайшие три года. Она должна покрыть почти половину расходов на борьбу с последствиями пандемии, которые оцениваются в 4 трлн рублей. При этом «мобилизация доходов» не должно вводить в заблуждение: на самом деле речь идёт не об «откупоривании кубышки», а об упакованном в разные формы повышении налогов для граждан и бизнеса. Они должны покрыть триллионные расходы на борьбу с коронакризисом и потери от падения цен на нефть.
Первые новые налоги в 2020 году Владимир Путин проанонсировал весной — сразу после начала пандемии. Тогда речь шла о введении с 1 января 2021 года подоходного налога на процентный доход по депозитам или облигациям на сумму свыше 1 млн рублей. О росте налогов на дивиденды и проценты с 0–5% до 15% для владельцев офшоров. И о повышении НДФЛ с 13% до 15% для доходов россиян свыше суммы 5 млн рублей в год.
К бюджетным слушаниям 16 сентября Минфин в обстановке секретности разработал еще три новых налога — два для сырьевых и промышленных компаний и один для курильщиков.
Введение прогрессивной шкалы по НДПИ позволит государству получать дополнительный доход при росте цен на сырьё, отмечает старший аналитик компании WMT Consult Валерий Андрианов. «За последние три года цены на палладий выросли в 3,3 раза, а на никель ‒ на 34,5%. При применении прогрессивной шкалы дополнительные доходы казны только за 2019 г. составили бы более 280 млрд руб., что вдвое больше, чем в среднем за предыдущие 5 лет», ‒ подсчитал эксперт. Однако из-за действующего подхода к формированию налоговых поступлений государство не получило никаких дивидендов от благоприятной внешней конъюнктуры, отмечает Андрианов. Зато по итогам 2019 года шесть крупнейших компаний сектора (за исключением «Евраза») выплатили акционерам более 663 млрд руб. дивидендов.
Главными жертвами повышения НДПИ среди металлургов станут «Норникель» (потеряет около 4,7% EBITDA в 2021 году), «Русал» (6%), «Северсталь», НЛМК и Evraz (у них снижение EBITDA будет в пределах 1%), считают опрошенные «Коммерсантом» аналитики. Цена вопроса для производителей минудобрений — около 6 млрд рублей дополнительных отчислений в бюджет начиная со следующего года.
Правительство считает, что в условиях высоких цен и падения рубля обе отрасли не обеднеют. «Снижение рентабельности по чистой прибыли в основном составит не более 2%. С учетом того, что у большинства добывающих компаний рентабельность по чистой прибыли превышает 20%, а в отдельных случаях достигает 50%, существенного ухудшения их финансового положения не произойдет», — заявил министр финансов Антон Силуанов.
Любопытно, что на такую решительность в желании «раскулачить» крупный бизнес, похоже, не оказывает влияние щедрость олигархов, которую они проявляют в частном порядке по отношению к людям из близкого круга российского президента. О примерах таких загадочных финансовых услугах стало известно журналистам из консорциума ICIJ и их партнеры из 90 изданий по всему миру опубликовали новое расследование, которое грозит серьёзными проблемами западным банкам. В основе лежат секретные документы одного из самых закрытых подразделений минфина США — отдела по борьбе с финансовыми преступлениями FinCEN. В документах содержится информация о подозрительных банковских транзакциях по всему миру.
Один из российских участников расследования, получившего внутреннее кодовое название «Кассандра», издание «Важные истории» опубликовало накануне материал с информацией о том, кто из россиян нашёлся в самой крупной в истории США утечке секретных финансовых документов.
В числе прочих в перечне засветились структуры Алексея Мордашова: в отчетах о подозрительных транзакциях FinCEN есть сведения о платежах в адрес виолончелиста Сергея Ролдугина (как известно, он является крёстным отцом одной из дочерей Владимира Путина), которые не упоминались в «Панамском архиве».
В частности, в октябре 2010 связанная с Ролдугиным компания Sandalwood Continental получила 830 тысяч долларов от кипрской Dulston Ventures. В основании платежа говорится, что это плата за продление договора займа. В «Панамском архиве» Dulston не упоминается. Но появляется в списке аффилированных лиц нескольких российских компаний, входящих в «Севергрупп» Алексея Мордашова.
В ходе расследования «Панамского архива» упоминались другие сделки компаний, близких к Ролдугину, со структурами Мордашова. Так, они получили на офшорные счета 30 миллионов долларов за консультационные услуги, а также заем в 6 миллионов долларов, который структуры Мордашова спустя некоторое время «простили» ему за вознаграждение в 1 доллар. В «Севергрупп» не ответили на вопросы «Важных историй».
Многим экспертам не очень нравится идея повышения налогов в кризис, да еще и для платежеспособного населения, которое могло бы разогнать внутренний спрос. Зато эта идея хорошо сочетается с государственной идеологией развития российской экономики. Формулируется она предельно просто: «Давайте потратим госденьги и запустим экономический рост». При этом никто даже не пытается делать акцент на предпринимательстве и высвобождении творческого потенциала. Для тех, кто принимает решения, это, во-первых, очень подозрительные вещи, а, во-вторых, они из совсем другой системы координат.
Сергей Авдеев
СамолётЪ