Ох, уж эта «Макси»! Почему вологодский бренд строит торговый центр в санитарно-защитной зоне Кировского биохимзавода?

На минувшей неделе СМИ Кирова сообщили о большой вероятности того, что ТРЦ «Макси», который в последнее время активно строился по улице Луганская, 53 (на фото), может не открыться. Главная причина — объект находится в санитарно-защитной зоне Кировского биохимзавода.

По версии кировских журналистов, всё дело — в «относительности» отечественного природоохранного законодательства, которым можно «вертеть как дышлом», в зависимости от коммерческих интересов заинтересованных сторон.

Проблема под строительство ТРЦ, как водится в отечественной новейшей истории, была заложена ещё четверть века назад, когда кировская мэрия своим постановлением определила для Кировского биохимзавода санитарно-защитную зону в радиусе 1300 метров от предприятия. Подтверждая серьёзность подхода городских властей, предприятие даже поторопилось расселить из санзоны жителей оказавшихся в ней жилых домов деревни Пушкари.

Затем на протяжении нескольких лет статус санитарно-защитной зоны несколько раз подтверждался: в 2002 году главным государственным санитарным врачом Кировской области, в 2006-м — официальным письмом кировского Роспотребнадзора, в котором особо подчёркивалось, что «строительство жилых домов в данном районе нецелесообразно».

И вдруг позиция Роспотребнадзора изменилась на диаметрально противоположную — ведомство выступило с заявлением, что территорию санзоны требуется сократить ровно в три раза. Причём этот примечательный факт неожиданно совпал с началом строительства в СЗЗ... уже упомянутого ТРЦ «Макси» и отказом кировского биохима согласовывать строителям план торгового комплекса. Биохимики резонно ссылались на то, что в СЗЗ, имеющей к тому же 1 класс опасности, ничего строить нельзя. Тем более, что будущие посетители ТРЦ испытывали бы на себе не только вредное влияние завода, но и соседней ТЭЦ-4 и отходящих от неё высоковольтных линий.

Одним словом, в мае этого года руководство предприятия честно направило ООО «Макси-Регион» «отказное» письмо с пространной цитатой из постановления Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»: «В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: размещения объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции... если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями».

Ответ последовал не от застройщика, а от кировского Роспотребнадзора, который через суд фактически потребовал от ООО «Кибих» документально обосновать наличие СЗЗ, до того существовавшей 25 лет. Из чего следует простой вывод: сейчас никакой защитной зоны вокруг завода нет и строить здесь можно что угодно.

Городской суд иск ведомства удовлетворил. Но биохимики не согласились и оспорили решение в облсуде. В частности, один из доводов сводится к тому, что в результате удовлетворения иска Роспотребнадзора защитный барьер в виде санзоны ликвидирован.

Тяжба продолжается. Как полагают местные эксперты, её причиной стала стоимость земли под застройку: она существенно ниже, чем в среднем в Кирове, что может привлекать сюда не только «Макси», но и других девелоперов, включая тех, кто занимается жилой недвижимостью.

Ситуация в Кирове чем-то неуловимо напоминает тяжбу, которая уже несколько лет ведётся вокруг ТЦ «Идеи для дома» в Вологде, построенного на Ленинградском шоссе в защитной зоне газонаполнительной станции. Там тоже городские власти сначала выдавали разрешительные документы на постройку, которые потом были оспорены через суд областной прокуратурой.

Такая правовая чехарда с резкой сменой позиций властных органов, как нам кажется, может свидетельствовать о личной заинтересованности некоторых чиновников в определённого рода решениях, возможно, мотивированных предпринимателями, для которых те или иные территории представляются «лакомыми кусками» для последующего инвестирования. Ради получения права на застройку при этом задействуются самые разнообразные и не всегда прозрачные механизмы.

Мы, кстати, не настаиваем на версии прямого коммерческого подкупа. Но известно, что коррупция в широком понимании этого слова, как «порчи» существующих государственных институтов, может прикрываться вполне благими целями. Например, развитием территории, инвестициями в экономику или продвижением продукции местных производителей...

Только вот стремление добиться своего любой ценой всё чаще сталкивается с возмущением и даже противодействием общественности. И не только в Кирове.

Можно вспомнить процесс развития той же сети торговых центров «Макси» в Череповце, сопровождавшийся неоднозначной реакцией со стороны жителей города. Об этом свидетельствуют сразу несколько конфликтов с активистами микрорайонов, где бренд планировал открывать свои магазины.

Апофеозом же череповецкой экспансии стал снос расположенного у железнодорожного вокзала кинотеатра «Киномир», больше известного в городе с советских времён как «Современник». По странному стечению обстоятельств это историческое для города здание не попало в границы «исторического поселения» и соответственно под защиту законодательства, охраняющего памятники истории и культуры. Теперь на этом месте поставлена зелёная коробка супермаркета «Макси», а скоро появится и жилой дом от того же застройщика.

Пример, который показывает, что «бабло» побеждает не только зло, а и вообще всё, что мешает его свободному обороту.

Сергей Авдеев
СамолётЪ