«Семеро с ложкой»? Вологодские областные депутаты начали контролировать «темпы» реализации проектов градсоветов

Первый и, возможно, самый главный, который давно не даёт покоя, особенно после прочтения очередной сводки метаний по региону народных избранников — у депутатов в Законодательном Собрании региона, что, мало дел.

Если судить по сессиям собрания, все инициативы (особенно по важнейшим — бюджетным статьям) исходят от исполнительной власти или от федеральных коллег, которым, впрочем, проекты законов подает правительство страны и администрация президента. Скучно? Нечем себя занять? При этом нужно показать свою близость к народу.

Вопрос второй: не слишком ли много объектов сразу запущено в регионе в рамках градостроительных советов, раз люди, которые должны контролировать ход их исполнения (чиновники областной и районных администраций), со своими обязанностями не справляются? А, похоже, не справляются, иначе зачем было губернатору на прошлой неделе обращаться к депутатам с просьбой взять объекты «под личный контроль».

«В этом году в работе 414 объектов во всех муниципальных образованиях, вся Вологодская область — одна большая стройка, — цитирует Олега Кувшинникова его пресс-служба. — Наша задача — получить обратную связь от вологжан и оценку того, как реализуются поручения: с каким качеством, в какие сроки и как они смогут повлиять на социально-экономическое развитие территорий и комфорт для жителей».

Сами по себе губернаторские градсоветы, как мы уже отмечали в Самолёте, стали своеобразной попыткой компенсировать ущербность (финансовую, организационную и кадровую) местного самоуправления в современной России. Ту самую ущербность, которая отныне закреплена поправкой к Конституции, сделавшей из МСУ всего лишь необязательную часть вертикали власти. Теперь же к этому «кентавру» власти добавлен и партийно-депутатский контроль.

Нардепы поделились с губернатором своими первыми «ноу-хау». Например, Людмила Ячеистова, вероятно, по максимуму использовала свой богатый организаторский опыт секретаря горкомов и обкомов ВЛКСМ и КПСС. Для начала она создала и тут же возглавила рабочую группу, в которую вошли глава районной администрации, представители поселений, ветераны, лидеры общественного мнения. А потом разделила все строящиеся в районе объекты на шесть блоков, «подконтрольные членам партии». «Важно, чтобы люди видели, что мы не просто взяли объекты под контроль, но и деятельно помогаем в решении сложных вопросов, возникающих в ходе их строительства или ремонта», — рассказала Ячеистова губернатору.

«В рамках проекта я сегодня нахожусь в Верховажском районе, в Чушевицкой средней школе, — рапортовал губернатору коллега Ячеистовой, депутат ЗСО фракции „Единая Россия“ Александр Гордеев. — Вместе со мной руководство района, строители, лидеры общественного мнения». По словам Гордеева, ремонт восьми улиц в Верховажье «выполнен на 15%, асфальтирование еще только планируется, но пешеходные дорожки уже сделаны». Иного трудно было ожидать, если строители вместо того, чтобы строить, стоят вместе с депутатом перед камерой видеосвязи.

Складывается впечатление, что нечто подобное происходит и во всех других местах, куда депутаты направились «оказывать помощь». А, думаю, на самом деле — имитировать демократию созданием разных «рабочих групп» под «личным PR-контролем» и отвлекать местную власть и самих строителей визитами, требованиями отчитываться и особенно попытками «ускорять» работу.

В идеале для успеха строительства достаточно было бы толкового представителя областной администрации-куратора стройки, такого же руководителя района, а также обеспечения строителей всем необходимым (финансированием, прежде всего), чтобы иметь уверенность, что всё будет построено в срок. Но, видимо, с кадрами и настоящей организацией в регионе большие проблемы. Вот начинают плодиться «рабочие группы» с неочевидным КПД под руководством депутатов.

Эта инициатива «Единой России» — повторение худших практик партийного бюрократического контроля, который в годы первых пятилеток внедряли большевики. Но тогда этот «колхоз» хотя бы отчасти оправдывался острым дефицитом специалистов и управленцев. А многочисленные бюрократические перегибы уже в то время подвергались жёсткой критике: тот же Владимир Ленин обвинял новых советских бюрократов в желании «оседлать жизнь».

Сегодня, кажется, всё повторяется снова и во всё возрастающих масштабах. Олег Кувшинников пообещал, что «после снятия карантинных мероприятий продолжится вторая волна градсоветов» и количество объектов увеличится. А председатель ЗСО, секретарь областного отделения партии «Единая Россия» Андрей Луценко попросил передать под депутатский контроль ещё и ход проекта «Народный бюджет». Теперь и эта последняя для вологжан возможность проявить хоть какую-то самостоятельность и низовую инициативу будет, видимо, формализована и взята под «партийный контроль», чтобы «привести к общей удовлетворенности от проделанной работы».

Илья Неведомский
СамолётЪ