Кадуйский потоп.
Новый Бирмингем
«Череповец станет центром промышленного туризма и раем для малого предпринимательства». Захватывающую перспективу городу металлургов и химиков нарисовал мэр Олег Кувшинников в интервью телеканалу «Вести».
Как раз интервью мэра разделило большой сюжет, который прошел в эфире федерального телеканала 2 мая, на две неравные части. В первой, «минорной», достаточно объективно рассказано о том, с какими трудностями в условиях кризисного падения спроса и производства столкнулся типичный российский «моногрод»: снижение прибыльности ЧерМК имеет своим следствием падение доходов бюджета, горожан, резкий рост безработицы и неуверенности в завтрашнем дне.
А затем глава города вносит изрядную долю столь свойственного ему оптимизма. Для того, чтобы доказать, что ничего страшного, в общем-то, не происходит, Олег Александрович проводит наглядную аналогию с Великобританией. Там, на «туманном Альбионе» в свое время тоже была развитая металлургическая промышленность и свои «моногорода» — Бирмингем, например, давший миру, к тому же таких известных людей, как премьер Невилл Чемберлен, создатель знаменитого «Средиземья» Джон Р.Р. Толкиен или известный рокер Оззи Осборн.
И, хотя сознательная политика Маргарет Тетчер на деиндустриализацию Британии закрыла шахты и дымящие заводы, жизнь в бывших промышленных центрах страны, по выражению череповецкого мэра, «бурлит». Работают магазины и рестораны, ходят трамваи, а в опустевших цехах устроены музеи.
Хотелось бы, конечно, видеть такую благодать и в Череповце. Естественно, без тех болезненных издержек переходного периода, которые англичане испытали на себе и до сих пор вспоминают с содроганием. Но отчего-то душу гложут сомнения на фоне скромных успехов череповецкого туризма и особенностей местного бизнеса, который практически весь, если не на прямую, завязан на предприятия «Северстали», то на обслуживание их работников уж точно. Впрочем, мэр, очевидно, знает что-то, что до сих пор неизвестно остальному городскому сообществу, которое все еще с нетерпением ждет начала местного промышленного восстановления.
Упомянутый сюжет вызвал в памяти воспоминания о «Стратегии развития города Череповца до 2012 года» — документе, который несколько лет назад был предметом активного обсуждения всего городского сообщества и до сих пор доступен на официальном сайте мэрии в разделе «Будущее». Если кто уже не помнит, скажу, что в 2004 году рассматривалось три стратегических сценария: «Эволюционное развитие», «Провинциальная столица» и «Город лидеров». В них тоже была описана масса захватывающих вещей: высокое качество жизни, непрерывное образование, развитие гармоничной личности, благоприятные экономический климат и экологические условия, эффективное городское управление и развитое гражданское общество. Но нигде не шла речь о закрытых и превращенных в музеи заводских цехах. Даже в принятом «всенародным» голосованием сценарии «Город лидеров», реализация которого, кстати, должна была, по замыслу разработчиков, придать городу «весомую позицию на карте общенациональной политики» и обеспечить «„запас прочности“ при ухудшении экономико-социального положения государства».
Трудно сказать, перечитывают ли городские руководители эти будоражащие воображение тексты, но логика развития реальной ситуации подсказывает, что в реальности скорее реализуется самый первый, «эволюционный» сценарий. Позволим себе привести из него несколько цитат.
«Город не старается сформировать долгосрочные цели, ориентиры своего развития... развивается так, как подсказывает текущая ситуация. Крупный бизнес в основном самостоятельно отвечает на экономические вызовы. Город реагирует на появляющиеся проблемы и включается в их решение. Население продолжает жить и работать в рамках потребительского менталитета, мало участвуя в решении городских проблем. Термин „гражданское общество“ имеет больше теоретический, нежели практический характер. В области социальной сферы... один из главных принципов — пусть мало, но зато всем... Город останется малопривлекательным для мигрантов, вследствие чего ухудшится демографическая ситуация. Возрастет социальное расслоение населения, увеличится безработица, произойдет отток экономически активного населения в более привлекательные регионы. В сочетании с невысоким уровнем развития гражданского общества это сильно увеличит степень его конфликтности. Значительно усилятся транспортные проблемы. Возможно, городом будут упускаться возможности для развития. Преимущества и недостатки этого сценария. Преимущества: локальные успехи, не нужны дополнительные усилия, низкие риски при стабильной ситуации. Недостатки: эффект накопления проблем, государственные приоритеты определяются с опозданием, быстрый упадок при ухудшении общегосударственной ситуации».
Судите сами, насколько написанное пять лет назад соответствует тому, что происходит сегодня.
Сергей Авдеев
Фото www.cherinfo.ru, «Газета.RU»