«Яндекс» непокорённый. Власти хотят контролировать крупнейшую независимую интернет-компанию России

Сегодня в Госдуме, несмотря на парламентские каникулы,состоится внеочередное заседание, посвящённое иностранному вмешательству в выборы. Мероприятие было экстренно назначено в разгар протестов в Москве. Совершенно удивительным поводом стало, казалось бы, рядовое событие — депутат Госдумы и по совместительству жена гендиректора «КамАЗа» Альфия Когогина написала в министерства письмо с предложением запретить эксплуатацию в России старых машин. СамолётЪ рассказывал об этом 14 августа. Каких именно, в письме не говорилось. Когогина только на следующий день уточнила, что речь о коммерческих, а не личных автомобилях. В любом случае компания мужа депутата Кокогиной стала бы одним из главных бенефициаром запрета. «Единая Россия» осудила предложение, но не проявленный вопиющий конфликт интересов. И, поскольку этот конфликт был проигнорирован, последствия наступили не для Когогиной, а для «Яндекса» — функционеры ЕР возмутились тем, что заголовок «В Госдуме предложили запретить старые автомобили» целый день провисел в топе «Яндекс.Новостей».

Ситуацию во время личной встречи обсудили спикер Госдумы Вячеслав Володин и зампред фракции «Единой России» в Думе Андрей Исаев. После встречи Исаев заявил, что «в подобных ситуациях может быть усмотрен элемент иностранного вмешательства». Эксперты оценили это заявление как намёк на структуру акционеров «Яндекса». На встрече было решено также, что депутаты обсудят поведение «Яндекс.Новостей» 19 августа — на спецзаседании об иностранном вмешательстве в выборы, созванном несмотря на перерыв в работе Думы. По словам источников телеканала «Дождь», все это может ускорить принятие законопроекта Антона Горелкина.

Горелкин vs «национальное достояние»

26 июля малоизвестный депутат Госдумы — бывший пресс-секретарь кемеровского губернатора Амана Тулеева Антон Горелкин внёс законопроект, запрещающий иностранным компаниям и гражданам владеть более 20% «значимых интернет-компаний». При этом осведомлённые источники считают, что Горелкин лишь формальный автор законопроекта, который на самом деле разработан в Администрации президента.

То, что главная цель запрета — «Яндекс», не скрывает даже формальный автор закона. Комментируя законопроект, Горелкин назвал две компании, «Яндекс» и Mail.Ru, но необходимость его принятия объяснял именно на примере сервисов «Яндекса». «Яндекс» подходит под новый закон абсолютно по всем параметрам. Компания Yandex N.V. инкорпорирована в Нидерландах, 85% ее уставного капитала обращается на американской бирже NASDAQ, а 49,2% голосов — принадлежит основателю Аркадию Воложу, у которого по крайней мере на начало 2018 года было гражданство Мальты.

Любопытно, что сразу два высокопоставленных российских чиновника раскритиковали инициативу депутата Горелкина.«Понимая те благие цели, которыми руководствовался автор законопроекта, полагаем, что средства для их реализации выбраны негодные, и в существующем виде законопроект носит явно разрушительный характер для достижений целей национальной программы «Цифровая экономика», — заявил вице-премьер Максим Акимов, который курирует в правительстве цифровую сферу.

Против законопроекта выступил и министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков: «Я не видел самого законопроекта, но саму идею я категорически не поддерживаю. Во всяком случае — о чем я читаю в прессе, как трактуется этот закон», — пояснил, заметив, что усложнять условия существования «Яндексу» и Mail.ru нельзя ни в коем случае — ведь они, по его словам, являются «национальным достоянием России». «Они дают нам шанс на то, что наша страна будет занимать достойное место в дальнейшем в цифровом мире», — добавил Носков.

Увы, Акимов и Носков выражают своё личное мнение, а не консолидированную позицию российского руководства. А у правительства есть пожелание, чтобы «Яндекс» контролировался и управлялся людьми с российскими паспортами, говорил осенью прошлого года TheBell человек, знающий это от сотрудника АП. Тогда в компании начали готовить план для удовлетворения этого пожелания, который предполагал передачу 60% голосующих прав в фонд под управлением Воложа и 10–12 топ-менеджеров с российским гражданством.

За две недели до этого в СМИ появилась информация о том, что Сбербанк предложил «Яндексу» купить крупный пакет его акций в дополнение к «золотой акции», принадлежащей госбанку с 2009 года. Волож вступать в переговоры со Сбербанком не стал — и после этого и его отношения с Германом Грефом, и отношения между Сбербанком и «Яндексом» резко испортились. А спустя несколько дней депутат Горелкин внес законопроект о запрете на иностранное владение новостными агрегаторами во главе с «Яндекс.Новостями».

В 2009 году «золотая акция» Сбербанка защитила «Яндекс» от поглощений — но теперь этой защиты может не оказаться. Вполне возможно, что «Яндексу» придется искать новую.

Мы его теряем

Впрочем, аналитики «Ренессанс Капитала», мнение которых обнародовал российский Forbes, уверенно говорят о том, что «Яндекс» перейдет государству. «Никто не хочет, чтобы законопроект прошел, но он представляет собой инструмент, которые заставит компанию согласиться на изменения», — пишут аналитики. Переход «Яндекса» в руки государственного акционера они называют «неизбежным».

Особенность законопроекта Антона Горелкина в избирательности его действия (в отличие от действующего уже пять лет аналогичного запрета для СМИ) — принимать решения по конкретным компаниям будет специальная правительственная комиссия. Она будет определять допустимую долю иностранного участия отдельно в каждом случае: 20% — это ориентир, а не требование, для некоторых компаний комиссия может допустить 30% или 40% иностранного участия. Именно поэтому, полагают в «Ренессансе», закон не коснется иностранных игроков — Google, AliExpress или Tinder. Не угрожает закон и Mail.Ru, среди акционеров которой есть несколько госкомпаний. После закрытия сделки по созданию совместного предприятия по онлайн-торговле AilExpressRussia иностранные акционеры Mail.RuGroupNaspers, Alibaba и Tencent будут совместно владеть 20,2% компании с дополнительными 20,9% акций в свободном обращении. Оставшийся голосующий пакет — 58,9% акций — принадлежит совместному предприятию с «Мегафоном», Газпромбанком, «Ростехом» и USM Holding.

Осведомлённые источники полагают, что за столь массированной атакой на раздражающий и власти, и госкомпании «Яндекс» стоит сам председатель нижней палаты парламента Вячеслав Володин. Во-первых, именно его помощница Анастасия Кашеварова первой возмутилась «фейковой повесткой» в «Яндекс.Новостях». А, во-вторых, именно Володин в последнее время потратил немало времени и сил на установление госконтроля над интернетом. Достаточно вспомнить егоидею о создании «коллегиального экспертного органа» под рабочим названием «Институт развития интернета», над которой он ещё в конце 2014 года настоятельно рекомендовал подуматькомпаниям из разных отраслей (интернету, IT, телекому и медиа).

Сергей Михайлов
СамолётЪ