Удар по «ласточке». Госдума предложила запретить эксплуатацию старых автомобилей

Этой весной мой знакомый пенсионер продал свою вазовскую «Копейку» выпуска 70-х годов прошлого века по цене, более чем в 10 раз превышающей рыночную стоимость автомобиля такого же возраста и пробега. Просто нашёлся столичный ценитель отечественного авторетро, пожелавший продлить жизнь легендарной машине. Но скоро, возможно, смысл подобных приобретений отпадёт. Благодаря инициативе думского комитета по промышленности: он предложил запретить эксплуатацию транспортных средств, «достигших предельного срока эксплуатации».

В Минпромторге предлагают вводить не запреты, а меры по стимулированию продаж новых машин. Хотя ещё в 2013 году само ведомство предлагало ограничить предельный возраст коммерческого транспорта 7-15 годами и даже подготовило поправки к закону «О безопасности дорожного движения» с поэтапным выводом из эксплуатации старых грузовиков старше 12-25 лет (в зависимости от класса), но до Госдумы законопроект не дошел.

«Вывод старой техники из оборота должен осуществляться за счет применения мер экономического, технического и организационного регулирования, а также стимулирования автовладельцев на приобретение нового, экологически чистого подвижного состава», — считают в министерстве. В качестве примера там приводят действующие программы льготного автокредитования. В Минпромторге напомнили, что Налоговый кодекс разрешает регионам устанавливать размер транспортного налога с учетом возраста транспортных средств.

Кто снимет сливки?

Ещё в конце июня на «круглом столе» в Госдуме обсуждались экологические проблемы автотранспорта. По его итогам парламентарии подготовили рекомендации, а зампред комитета Госдумы по экономической политике и промышленности Альфия Когогина («Единая Россия») направила их в Минпромторг и Минтранс. В письме, содержание которого сегодня раскрыл «КоммерсантЪ», содержатся предложения проработать вопрос о «законодательном запрете использования автомототранспортных средств, достигших предельных сроков эксплуатации». О каких автомобилях идет речь и какие санкции будут применяться, в письме не уточняется; с самой госпожой Когогиной изданию связаться не удалось.

«Мы поддерживаем меры, направленные на обновление парка грузовиков,- отреагировали на эти рекомендации в ПАО „КамАЗ“. — Это позволит улучшить экологическую обстановку в городах и повысить безопасность на дорогах».

Интересное совпадение: госпожа Когогина является супругой президента КамАЗа Сергея Когогина. В ПАО «Соллерс» (до 2008 года носила наименование ОАО «Северсталь-авто») также поддержали идею депутатов. «Низкие темпы обновления автопарка и высокая доля эксплуатируемых устаревших ТС — одна из ключевых проблем российского авторынка», — говорят в компании. «Введение этой меры давно назрело из-за смертности на дорогах, потому что риск выхода из строя узлов и агрегатов старой техники значительно выше, независимо от марки и страны производителя, — говорит представитель группы ГАЗ. — Никакой техосмотр не в состоянии оценить уровень износа материалов и компонентов, которые могут послужить причиной неожиданного отказа автобуса».

Подобные заявления, впрочем, плохо коррелируют со статистикой смертельных ДТП. Так, например, в Вологодской области подавляющее большинство аварий с жертвами среди водителей и пассажиров происходили не из-за отказов «материалов и компонентов», а по причине рокового сочетания неудовлетворительного состояния дорог (изношенное покрытие, узкое дорожное полотно) и ошибок в управлении (несоблюдение знаков, разметки, скоростного режима, выезд на встречную полосу и т.п.).

Ударим по экономике?

По данным ГИБДД, из 60,5 млн транспортных средств в России 20,9 млн старше 15 лет, еще 10 млн старше десяти лет.

Сегодня на законодательном уровне ограничение на эксплуатацию касается только автобусов, задействованных в детских перевозках: они должны быть младше десяти лет, эта норма вступает в силу в 2020 году, до этого срок несколько раз переносили.

Идея запрета автомобилей, достигших предельного срока эксплуатации, сложно реализуема, считает исполнительный директор агентства «Автостат» Сергей Удалов. "Запрет можно установить только для коммерческого транспорта, но не для автомобилей, находящихся в частном пользовании«,— считает он. По его мнению, ограничить можно не только возраст, но и пробег. «Например, в парке такси двухлетняя машина может иметь пробег в сотни тысяч километров,— поясняет он.— Раньше российские производители закладывали срок службы автомобиля на 120–150 тыс. км пробега, но это заведомо меньше реальной возможности эксплуатировать автомобиль». Господин Удалов высоко оценивает опыт действовавшей до 2018 года госпрограммы обновления парка, в рамках которой граждане получали скидки при покупке новых машин при сдаче в утиль старых или в trade-in: за три года в рамках программы обновления парка было реализовано более 1,2 млн машин. Но перезапускать программу Минпромторг пока не планирует, хотя в автоконцернах полагали, что она могла бы поддержать спрос на падающем рынке и помочь обновлению парка.

На дорогах Германии и Франции встречаются 20-25-летние грузовики в идеальном состоянии, говорит координатор проектов ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко. Кроме того, в портах и терминалах часто работает техника, которая за 15-20 лет проезжает всего 50-60 тыс. км, — возраст в таких случаях не может служить показателем. «Многие водители предпочитают 10-15-летние европейские и американские грузовики, поскольку они, как правило, проверены временем, надёжнее и проще в эксплуатации, чем современные модели», — поясняет он.

«Подобная инициатива должна исходить, по идее, от Конгресса США, но не от наших парламентариев, — считает координатор движения „Синие ведерки“ Петр Шкуматов. — На старых машинах люди ездят не потому, что они фанаты ретроавтомобилей, а потому что на новые у них нет денег. Большего удара по экономике, чем предложение депутатов, и придумать нельзя».

С таким заявлением в свою очередь нельзя не согласиться. Хотя бы потому, что, во-первых, сокращение парка автомобилей (даже подержанных) сразу почти на 50% станет ударом по нескольким отраслям, обслуживающим сейчас эти машины: нефтепереработка, производство запчастей и комплектующих, автосервис. Во-вторых, заместить выбывшие машины не получится — как уже было сказано, у людей элементарно нет средств на новые авто. А сделать в одночасье миллионы не самых богатых россиян пешеходами — это, пожалуй, будет вещь даже посильнее, чем наделавшая шуму пенсионная реформа...

Подготовила Ольга Белова
СамолётЪ