«Белоусовские триллионы». «Северсталь» и «ФосАгро» не раскрывают свои инвестпроекты с господдержкой

В среду президент России Владимир Путин обсудил с правительством инвестпроекты, которые рассматривались в рабочей группе РСПП для реализации идеи помощника президента Андрея Белоусова изъять у 14 компаний сверхдоходы.

Бизнес попросил «на бедность»

Из 153 проектов на 5 трлн рублей- 20 почти готовы, рассказал Белоусов. Из них 12 стоимостью 1 трлн руб. находятся на стадии юридически обязывающих документов. Инвестиции в проекты будут в основном частные, уточнил Белоусов, а государство будет обеспечивать регуляторную стабильность.

Какие именно правительство отобрало проекты — не ясно. Собеседники "Ведомостей«в четырех компаниях, участвующих в рабочей группе, говорили, что они подали в ведомства собственные инвестпрограммы, которые, и без помощи государства, соответствуют майским указам президента: экология, импортозамещение, рост экспорта несырьевых товаров. Так, свою инвестпрограмму, реализация которой уже запланирована, представила «Севергрупп» (объединяет промышленные активы основного акционера «Северстали» Алексея Мордашова), говорил гендиректор «Северстали».

Интересно, что, по версии первого вице-премьера и министра финансов АнтонаСилуанова, озвученной на совещании президента Владимира Путина с членами правительства, власти и бизнес отобрали 174 проекта на общую сумму 10 трлн руб. для инвестирования со стороны частного бизнеса. Но несмотря на то, что число заявленных проектов, в интерпретации Силуанова, увеличилось, ясности с их конкретным содержанием больше не стало.

Сам бизнес уклоняется от комментариев. Возможно, отчасти потому, что во всей этой истории есть один щекотливый момент, на который обратил внимание председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, выступивший с критикой всей белоусовской затеи. «Предложив эти проекты, мы получили волну запросов на бюджетные государственные инвестиции, — сказал Кудрин на совещании у Путина. — Часть проектов, которые могли бы осуществляться за частные инвестиции, теперь просят дополнительную государственную поддержку».

Кудрин отметил, что, если бюджетные инвестиции увеличиваются не по заранее оговоренным критериям, это может привести к индивидуальным подходам, которые будут иметь негативное влияние на конкуренцию. И даже — коррупционную составляющую.

Отвечая Кудрину, Белоусов, возможно, сам того не желая, напугал акционеров крупных компаний, которые в последнее время привыкли к щедрым дивидендам.

По словам г-на Белоусова, бизнес сам выступил с инициативой, «чтобы предоставление возможности участия в национальных проектах стало альтернативой какому-либо фискальному изъятию». «По сути дела, речь идет о создании условий, при которых бизнес будет вкладывать деньги в проекты, а не направлять на дивиденды», — объяснял он. Значительная часть из тех 14 компаний, которые планировали направить основную часть дополнительной прибыли (до 80%) от ослабления рубля на дивиденды, изменили подход, отметил Белоусов. Что бы это ни значило.

Мост всему голова

Если руководители компаний из «списка Белоусова» предпочитают пока отмалчиваться, то за них начинают говорить их «стейкхолдеры». Например, руководители «регионов присутствия» их предприятий. В частности, в среду же губернатор Вологодской области Олег Кувшинников, выступая на очередном заседании Инвестиционного совета, рассказал о двух инвестиционных проектах «Северстали» и «ФосАгро» в регионе, которые рекомендуются к включению в перечень приоритетных, что позволит предприятиям получить меры государственной поддержки в виде пятилетнего освобождения от уплаты налога на имущество организаций, а также другие преференции.

Что касается «Северстали», то её проект, по словам губернатора, предполагает строительство и реконструкцию мощностей металлургических производств. Проект должен быть реализован до 2020 года и позволит дополнительно создать на предприятии 523 новых рабочих места, а также повысить энергоэффективность и экологичность производства.

Ещё 96 новых рабочих мест к 2021 году должно быть создано на череповецкой промышленной площадке ПАО «ФосАгро». Компания продолжает реализацию программы развития производства минеральных удобрений и намерена инвестировать значительные средства в модернизацию технологических цепочек, отметил Кувшинников.

«Несмотря на кризис и сложные внешнеполитические условия, наши предприятия продолжают динамично развиваться. Со своей стороны, мы готовы обеспечить все меры государственной поддержки в рамках нашего инвестиционного законодательства, — заверил Олег Кувшинников. — Общий объем инвестиций по двум проектам составляет почти 100 миллиардов рублей. Расширение производств наших крупнейших промышленных предприятий позволит увеличить объем поступления налогов в бюджетную систему региона. А это дополнительные ресурсы на строительство социальных объектов и развитие инфраструктуры нашей области».

В тот же день губернатор обозначил один из приоритетов в этой сфере. Выступая на встрече с активистами проекта «Команда Череповца», Олег Кувшинников фактически пообещал построить второй мост через Шексну в Череповце полностью на деньги областного бюджета.

На строительство сооружения протяжённостью почти два километра, а с подходами от проспекта Победы до трассы Череповец — Сергиев Посад — 10 километров, — по словам Кувшинникова потребуется 17,5 миллиарда рублей. Для сравнения — это почти 60% от суммы, зарезервированной в областном бюджете на все инфраструктурные проекты региона на ближайшие 3 года.

«Мы не стали ждать помощи из федерального бюджета и заложили средства в областном бюджете на эти семь лет. После подписания контракта мы будем добиваться обеспечения софинансирования из федерального бюджета. Мост точно будет. И даже если нам никто не поможет, мы этот мост построим сами, потому что мост нужен Череповцу», — заявил Олег Кувшинников.

В чём главная проблема местного самоуправления в России?

Помимо любви к родному городу, в основе губернаторского решения могут быть ещё две причины.

Первая и основная — сложности с включением проекта строительства моста в федеральные инвестиционные программы. В начале этого года Олег Кувшинников говорил о том, как сложно обосновать для федерального центра необходимость строительства дорого мостового перехода, находящегося в стороне от основных транспортных потоков.

Вторая причина — выборы губернатора Вологодской области, которые должны состояться в 2019 году. Обещание построить мост «во что бы то ни стало» — сильный предвыборный ход и намёк избирателям, что выполнить его сможет только один единственный кандидат.

Сергей Авдеев
СамолётЪ