Нелюбимые с нелюбимыми

Перед самыми парламентскими каникулами Законодательное Собрание Вологодской области вынесли на рассмотрение Государственной Думы законопроект, вводящий ограничения на перерегистрацию юридических лиц, особенно, если они пытаются изменить юридический адрес в другом регионе. По мнению авторов документа, новый закон поможет в борьбе с недобросовестными предпринимателями, которые, по словам заместителя председателя Законодательного Собрания Вологодской области Алексея Канаева, активно используют возможность встать на учет в другом регионе, чтобы уклониться от уплаты налогов.

В список оснований для отказа в перерегистрации на другой территории депутаты предлагают внести наличие недоимок по налоговым платежам, задолженности по пеням и штрафам, а также решений о проведении проверок. По мнению парламентариев, эта мера должна способствовать развитию здоровой конкуренции, повысить собираемость налогов.

Понятно, что речь идет не о компаниях типа «Северстали» (там действуют несколько другие, неписаные законы, мешающие Алексею Мордашову перерегистрировать череповецкие активы на юрлицо с пропиской в Москве или в Питере, как это по просьбе Валентины Матвиенко в свое время сделал Алексей Миллер с «Газпромом»), а предприятиях малого и среднего бизнеса.

Собственно говоря, инициатива вологодских законодателей стала косвенным подтверждением усилившегося оттока предпринимателей из региона. Это бегство, о котором все хорошо знают на эмпирическом уровне, не принято афишировать на уровне официальном. Особенно после победных реляций об успехах в поддержке МСБ, с ударным освоением выделяемых на это федеральных бюджетных средств.

При этом как-то подразумевается, что существуют какие-то особые группы предпринимателей — «добросовестные» (которых все любят и которым оказывают помощь «с барского плеча») и «недобросовестные» (которых все должны не любить и ограничивать в правах).

Конечно, бизнесмены — все очень разные люди, но между ними сложно провести такую вот примитивную границу, отделяющую «черное» от «белого». Мне приходилось много общаться с предпринимателями разного уровня — поверьте, отпетых мошенников среди них не так много. Зато почти все заботятся о своем предприятии, бизнесе, его экономических результатах и чрезвычайно чувствительны к любой перемене обстоятельств, способных на них повлиять. Да, наши предприниматели очень терпеливы, «морозустойчивы», приспосабливаются к самым тяжелым институциональным условиям существования, но стоит только откуда-нибудь повеять ветерком большей экономической свободы — их немедленно тянет туда, как, простите, мотыльков на свет.

И, раз их сегодня тянет из Вологодской области куда-то в другие места, значит, что-то неладно здесь и, наоборот, что-то улучшилось в другом месте.

Можно даже сказать, что особенно не устраивает бизнес — сочетание и без того тяжелого налогового гнета, установленного федеральным законодательством с ужесточившимся в регионе в последнее время фискальным администрированием, борьбой за вывод бизнеса из тени к «белым» зарплатам и официальным трудовым отношениям. Все это хорошо и понятно для области, которая борется со своими долгами. Но для значительной части малых предприятий является совершенно непосильным бременем. Особенно сейчас, когда рост экономики остановился, а потребительский спрос падает рекордными темпами. Сегодня в ситуации съёживающихся возможностей и ограничения практически всех ресурсов развития не только бизнесмены должны конкурировать между собой за рынки, но и регионы — за бизнесменов.

А не пытаться, как нелюбимая жена всеми способами, включая милицию, удержать нелюбимого мужа. Тем более во всероссийском масштабе — именно на это рассчитан вологодский законопроект: «Как минимум, законопроект должен привлечь внимание к существующей проблеме», — заявил Алексей Канаев в комментарии порталу cherinfo.ru.

Если речь идет о проблеме «починки» экономики страны, то предложение о закабалении предпринимателей, пожалуй, худший из возможных рецептов. Вменяемые экономисты склонны напротив говорить о необходимости большей свободы. Причем, скорее не политической, а экономической.

Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков капитала ИМЭМО РАН, предостерегает от грозящей нам неприятной альтернативы: либо перерастание в командную — под любым «измом» — в результате которого «Россия превратится в большую Нигерию со всеми ее конфликтами (многонациональность, христианство и ислам, делящие страну пополам)», либо обратный ход — к осторожному, рациональному высвобождению частных сил и успокоению государства в России. К снижению рисков. К притяжению к России вместо растущей центробежной силы, начинающей выбрасывать самых активных и предприимчивых уже не в другие регионы — в другие страны.

Рецепт построения эффективной экономики известен давно, говорит Миркин: модернизированная «Россия 3.0» построена на политике низких налогов, ударных налоговых стимулов к росту и модернизации, дешевого процента, доступного кредита, дешевого государства, высокой нормы инвестиций, собственности для всех, а не для немногих, роста активов и имущества каждого... Всё для бизнеса и среднего класса: растите, дорогие! Растите, сколько сможете! Потребляйте, стройте! Дышите свободнее в своей стране!«.

Илья Неведомский
«РМ»