Пределы контроля

Учитывая наши реалии, можно смело предположить, что контроль общества за действиями исполнительной власти в стране и на местах окажется весьма ограниченным, если не полной имитацией. А вот жилищный контроль вполне может стать той «дубиной народного гнева», что сметет из сферы ЖКХ остатки частной инициативы оставив здесь лишь полугосударственные и полностью государственные (муниципальные) предприятия. После чего будет немедленно свернут до тех форматов, что предусмотрены нашим чиновничеством в качестве допустимых для «народного» контроля в Российской Федерации.

Достаточно посмотреть на то, как сосуществуют в России две противоположные тенденции: экспансия государственного контроля, становящегося все более тотальным, распространяясь на сферы, которые прежде принято было относить к сферам частной и даже интимной жизни, с одной стороны, и постепенное затухание общественной активности граждан вообще, частным проявлением которой и является желание контролировать действия власти.

Нарастание негативных кризисных явлений, как ни парадоксально, приводит к росту активности граждан, а к общественной апатии, усиливает тенденцию замыкания среднего российского в своем «ближнем» круге, сосредоточении на сиюминутных задачах элементарного выживания в кризис.

Остается, правда, некоторая часть нугомонного субпассионарного населения, которое плохо понимает, в какой стране живет и по каким правилам надо играть. Представляется, что упомянутые законы как раз для таких людей и приняты, в качестве инструмента манипулирования ими.

Достаточно вспомнить, как принимался закон «Об общественном контроле в Российской Федерации» — на сайте Общественного Совета при президенте РФ, который был одним из авторов законопроекта прямо говорится, что первоначально документ был иным, что он предполагал «более широкий круг субъектов общественного контроля, включающий граждан и общественных организаций», что в нем «содержалось положение о механизмах функционирования средств электронной демократии в деятельности субъектов общественного контроля». В результате все свелось к традиционным сейчас «картонным» формам «общественных палат» и «общественных советов», весьма странные по своему составу, плодящие новую страту «общественных номенклатурщиков».

Зато, казалось бы, к вящей радости «ни с чем не согласных» к контролю жилищному государство сегодня готово допустить всех, кому не лень этим заниматься: активных пенсионеров, партийных функционеров, домовых активистов, молодых карьеристов и т.д. по списку того самого «электората», чье закономерное недовольство, накопившееся к очередному избирательному циклу, необходимо как-то предварительно выпустить в какой-нибудь громкий и, желательно полезный гудок.

Думаю, с выходом упомянутой поправки в ЖК нас ждет много интересного. Представители официальных органов пока с тихими улыбками и прозрачными намеками предупреждают: вот-вот, сейчас начнется! Мы увидим, как зазвенят в присутственных местах телефонные звонки, как полетят туда письма и телеграммы, как засядут в приемных частных управляющих и прочих компаний делегации новых «швондеров», как запестрят наши народные СМИ сообщениями о новых уголовных делах и судах, далеко не товарищеских.

Боюсь, мы не заметим, как резко изменится наш городской жилищно-коммунальный пейзаж, на котором останется от силы две муниципальные управляющие компании (и, возможно, парочка особо приближенных к ним частных) и один какой-нибудь «Спецавтотранс»... И вот тогда придет конец и «народному» контролю: пенсионеров отправят обратно заниматься внуками и петь хором, а молодых карьеристов пригласят в новые светлые кабинеты.

Все будет, как всегда. Покойный Виктор Степанович Черномырдин удивлялся: «Какую партию ни строй — все КПСС получается». А чего удивляться — мы строем новую реальность из старых блоков, доставшихся нам по наследству от старших товарищей. Только берем не все сразу, а только то, что, как кажется, нужно именно сейчас. И получается, например, что «учет и контроль», который по мнению Ильича, «решает все», на самом деле ничего не решает. Не верите мне — спросите у главы нашего областного парламента, который, думаю, на «народном контроле» не один пуд соли съел.

Юрий Антушевич
«РМ»