В одной лодке с губернатором. Парадоксальным образом топливный кризис стал поводом для укрепления связи руководителей регионов с населением

Россия остаётся в острой фазе серьезного топливного кризиса. Нехватка бензина и дизельного топлива затронула практически все регионы страны. В большинстве субъектов РФ введены ограничения, запрещающие продажу топлива в канистры и устанавливающие лимиты на покупку в одни руки. На некоторых АЗС топливо полностью отсутствует, а на других из-за большого спроса образуются длинные очереди, в которых люди могут провести до нескольких часов. Меры, принятые для смягчения ситуации, пока не кажутся достаточными для преодоления кризиса, который угрожает экономике всей страны.

В такой ситуации федеральные и региональные власти вынуждены решать главную задачу — купировать социальное напряжение — разными способами.

У федерального правительства в руках есть рычаги реально способные повлиять на рынок моторного топлива в стране. Например, решение о сокращении периода плановых ремонтов на НПЗ, или разрешении НПЗ выпускать на внутренний рынок топливо низкого экологического класса «Евро-3» (а в перспективе и «Евро-2»). Это означает, что на АЗС появятся дополнительные объемы для смягчения дефицита, пукай и с риском потенциальных поломок машин, особенно современных. Есть ещё такая мера, способная помочь рынку, как импорт топлива. Это направление, насколько можно понять, тоже серьёзно прорабатывается сегодня.

Как и важный вопрос субсидирования внутренних цен с целью не допустить их неконтролируемого роста. Мера понятная, особенно в преддверии выборов, но спорная по части своей эффективности. Эксперты полагают, что искусственное сдерживание цен мешает саморегулированию рынка и лишь усиливает локальные дефициты, провоцируя те самые многочасовые очереди и конфликты между уставшими водителями. Не говоря уже о том, что демпфер сокращает доходы бюджета, обходясь казне в сотни миллиардов рублей в месяц.

А что же губернаторы? Что могут сделать в нынешней ситуации главы российских регионов, ведь они бензин не производят и на его цену влиять не могут.

В определённой мере ответом на этот вопрос может служить случившаяся на днях история с главой Вологодчины, немедленно ставшая топовой федеральной новостью.

В понедельник, 6 июля губернатор Вологодской области Георгий Филимонов в своём Telegram-канале призвал не создавать запасы топлива и не поддаваться ажиотажу. А через час он сообщил, что остановился без топлива на обходе Вологды и пересел в автомобиль ГАИ, который и довёз руководителя области до места назначения.

При всей курьёзности ситуации, её лейтмотив понятен — губернатор хочет показать, что он — «в одной лодке» с жителями региона, их проблемы ему понятны и он готов не только сочувствовать, но и пытаться эти проблемы решать.

В этом смысле Георгий Филимонов не только, как его коллеги из других регионов, занимается оптимизацией топливной логистики с приоритетом для предприятий жизнеобеспечения и оперативных служб, или купированием конфликтов на АЗС. Вологодский губернатор включает личные контакты — в федеральной власти и в бизнесе. И добивается для своего региона индивидуальных решений. Накануне стало известно, что Вологодчина получила от «Лукойла» дополнительную квоту на гарантированные поставки топлива. Кажется, для России это второй такой прецедент после Якутии, тоже добившейся для себя доппоставок.

Важен, по мнению политологов, и тот диалог, который губернатор ведёт с федеральным центром, в первую очередь, в рамках работы штаба, которым руководит вице-премьер Александр Новак. Важно быть на связи, когда кабмин рассматривает дополнительные меры по насыщению внутреннего рынка нефтепродуктов.

Что, впрочем, не исключает необходимости активной работы региональной власти «на земле». Например, использования на заправках волонтёров, следящих за порядком (уже делается в Вологде), или использования опыта Орловской области, где внедрили схему организации заправки по номерам автомобилей: в чётные даты можно заправлять машины, государственный регистрационный знак которых начинается с четной цифры, в нечетные — с нечетной. Как уверяет губернатор Андрей Клычков, такой подход позволил устранить очереди на АЗС в Орловской области. После чего был снят запрет на отпуск топлива в канистры, что тоже снизило уровень нервного напряжения в водительской среде.

Такие губернаторские эксперименты позволяют не накапливать социальные риски. Акцентированное внимание к нуждам людей, негромкие, но конкретные меры, успокаивающие «бензиновые страсти», позволяют держать ситуацию под контролем. Губернаторы, конечно, не могут производить бензин и дизтопливо. Но в их власти изменить ощущение хаоса на ощущение порядка.

Сергей Авдеев
СамолётЪ