Хорошо забытое новое. Впервые почти за двадцать лет в Вологодской области появится особая экономическая зона

По настоящему особой экономической зоны в регионе никогда не было. Но у областного руководства всегда было желание её создать. Например, у губернатора Вячеслава Позгалёва, санкционировавшего в 2005 году совместный с «Северсталью» проект особой экономической зоны (ОЭЗ) «Шексна» в одноимённом посёлке, которому отводилась ключевая роль в создании агломерации «Вологда — Череповец». Увы, но тогдашний громкий, так сказать «рублёвый» замах завершился «копеечным», по большому счёту, результатом. Не помогли ни удачное географическое расположение, ни широкая реклама. Вместо особой экономической зоны область получила скромный индустриальный парк, в котором расположились три предприятия-резидента, одним из которых стал фактически ещё один цех Череповецкого меткомбината. Больше никто из предпринимателей в этот «глухой угол», лишённый федеральной поддержки и оптимальной логистики, не пошёл.

Более удачным можно считать создание в 2017 году в индустриальном Череповце «территории опережающего развития», с ещё одним технопарком. Но для её создания потребовались недюжинные усилия бывшего мэра города Юрия Кузина и благосклонность тогдашнего вице-премьера Игоря Шувалова, согласившегося поддержать череповецкий проект как своеобразную «витрину» заботы государства о «моногородах». Хотя всем, конечно, было очевидно уже тогда, что «индустриальная столица» Вологодчины никаким моногородом уже давно не является...

Третья итерация ОЭЗ в регионе возникла в 2021 году — на волне выхода страны и области из кризиса, вызванного ковидом. Именно тогда в областном правительстве появилась идея особой зоны как некоего «драйвера», способного внести оживление в застывший экономический «ландшафт» не только Вологодской области — всей страны. В сентябре 2021-го президент Владимир Путин с удовлетворением констатировал, что «спад, вызванный эпидемией коронавируса, полностью преодолён». Однако в массе своей бизнес с инвестициями не спешил на фоне стагнирующих рынков — внешних и внутреннего. Это было заметно хотя бы по тому, с каким трудом и как долго заполнялась резидентами упомянутая череповецкая ТОР.

Тем не менее, в 2023 году проект ОЭЗ, кажется, стал единственной надеждой руководства региона привлечь дополнительных инвесторов и инвестиции в условиях «штормящей» отечественной экономики, оказавшейся на полувоенном положении. Это была весьма нетривиальная задача, которую руководству Вологодской области в его прежнем составе решить так и не удалось.

И осенью 2024 года за проект особой экономической зоны взялась команда нового губернатора Георгия Филимонова. СамолётЪ писал о том, что уже в октябре прошлого года Министерство экономического развития РФ анонсировало создание сразу нескольких ОЭЗ, в число которых попала и вологодская зона.

Такой быстрый результат можно объяснить двумя обстоятельствами. Во-первых, это особые отношения нового вологодского губернатора с федеральным руководством, от которого Георгий Филимонов, похоже, получил «карт бланш». Во-вторых, — заинтересовавшая федеральное правительство идея губернатора сделать ОЭЗ не просто способом оживления инвестиций, но ещё и инструментом для «переформатирования» экономики Вологодской области, традиционно опиравшейся на три базовые отрасли: металлургию, химию и деревообработку.

«Это действительно важный шаг на пути совершенствования экономики Вологодской области. Так мы сможем реализовать крупные инновационные проекты, раскрыть научный и инвестиционный потенциал, повысить конкурентоспособность региона», — подчеркивал Георгий Филимонов.

Ну, и, конечно, свою положительную роль сыграла качественная подготовка проекта. Он предусматривал гарантированный пул из шести якорных инвесторов, с которыми регион готов разделить ответственность и риски — по крайней мере, на сумму 1,5 млрд рублей. Эти средства должны быть вложены в инфраструктуру особой зоны. Привлекательным одновременно для государства и бизнеса оказалась и направленность будущей структуры, ориентированной на импортозамещение за счёт развития обрабатывающих отраслей — металло- и деревообработки. Половина якорных инвесторов ОЭЗ планируют выпускать критически важную продукцию, снижая государственную зависимость от зарубежных поставок.

Сбывается то, о чём ещё год назад говорил директор Ассоциации индустриальных парков (АИП) Денис Журавский, отмечавший, что «в ответ на неудовлетворенный спрос надвигается волна создания локального производства готовой продукции, замещающей выпадающий импорт из „недружественных“ стран».

К 2035 году ожидаемый объём инвестиций участников ОЭЗ должен составить 8,7 млрд руб. (без НДС), выручка резидентов превысит 165 млрд руб. Будет создано почти 800 новых рабочих мест (в том числе 100 — высокопроизводительных). Ожидаемые поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды — 8,6 млрд руб.

Юрий Антушевич
СамолётЪ