Минфин ответил на запрос. Финансовые власти страны введут полноценную прогрессивную шкалу налогообложения

Правительство накануне определилось с масштабным повышением налогов и введением прогрессивной шкалы НДФЛ. Повышенная ставка подоходного налога будет применяться к доходам свыше 200 тысяч рублей и составлять от 15% до 22%. Налог на прибыль компаний будет повышен с 20 до 25%. Правительство объясняет повышение налогов «запросом на социальную справедливость», но главные доходы богатых — например, от дивидендов или продажи акций — под прогрессивную шкалу не подпадут. Повышение должно дать бюджету 2,6 трлн рублей в год, причем на повышение НДФЛ из них придётся только 533 млрд. Но это только пока.

Шкала прогрессивного гуманизма

Главная новость — возвращение прогрессивной шкалы НДФЛ, которая была отменена в самом начале правления Владимира Путина и была поводом для законной гордости президента.

Впрочем, официально ставка подоходного налога 13% перестала быть плоской ещё четыре года назад, но тогда повышение коснулось только россиян с доходами свыше 5 млн рублей в год и ограничилось ростом ставки до 15%.

Теперь власти введут полноценную прогрессивную шкалу со сложной градацией, а повышенная ставка будет действовать начиная с дохода 200 тысяч рублей в месяц. Из 64 млн плательщиков НДФЛ повышение затронет около 2 млн, или 3,2% работающего населения, говорится в материалах Минфина.

Любопытно, что, по мнению Минфина, только 3% работников в стране получают больше эквивалента двух тысяч евро в месяц.

Как и положено при прогрессивной шкале, налоги по повышенной ставке будут взиматься только с суммы, превышающей каждый предыдущий порог. То есть человек с годовым доходом 10 млн рублей (830 тысяч рублей в месяц) заплатит 13% с первых 2,4 млн, 15% со следующих 2,5 млн и 18% с оставшихся 5 млн. Всего по сравнению с нынешними ставками такой человек дополнительно заплатит 302 тысячи рублей в год.

Порога не облагаемого НДФЛ минимального дохода, который чаще всего есть при прогрессивной шкале, предложения Минфина, напротив, не предусматривают. Вместо него предложена точечная мера — возврат 7% из 13% уплаченного НДФЛ семьям с двумя и более детьми и среднедушевым доходом до 1,5 прожиточных минимумов в месяц.

Исключение — доходы «участников СВО», полученные ими в виде денежного довольствия и других дополнительных выплат, связанных с участием в боевых действиях. Они под повышение НДФЛ не подпадают.

Важно отметить: введение прогрессивной шкалы НДФЛ принесет бюджету сравнительно немного — 533 млрд рублей в 2025 году. Это всего пятая часть от той суммы, которую государство планирует заработать на налоговой реформе.

В целом после налоговой реформы в России всё ещё будет наименее прогрессивная шкала НДФЛ в странах БРИКС, отмечает главный экономист Bloomberg по России Александр Исаков. Верхняя планка налога в России (22%) будет ниже, чем в Бразилии (27,5%), Индии (30%), ЮАР и Китае (по 45%). Но это значит, что налоги ещё будет куда повышать.

И другие предложения Минфина

Главное предложение с фискальной точки зрения — повышение налога на прибыль с нынешних 20% до 25%: это даст бюджету 1,6 трлн рублей из 2,6 трлн дополнительных доходов от всей реформы.

Если верить произнесенным на прошлой неделе словам главы «Деловой России» Алексея Репика, итоговое решение Минфина по налогу на прибыль оказалось максимально выгодным для крупного бизнеса. На слушаниях о реформе в Думе Репик говорил, что обсуждаются два варианта: либо повышение до 25–26% «для всех без разбора», либо до 30%, но с вычетом, позволяющим снизить налог в зависимости от объёма инвестиций компании. Представители бизнеса настаивали на втором варианте — а в итоге получили и ставку 25%, и инвестиционный вычет.

Есть и ещё одна хорошая новость для состоятельных людей. НДФЛ на доходы от дивидендов, депозитов, продажи ценных бумаг и долей участия, а также продажи недвижимости не будет подпадать под прогрессивную шкалу. Налог на такие доходы установят в размере 13% на сумму до 2,4 млн рублей и 15% на сумму свыше — но без дальнейшей прогрессии. Минфин объясняет это тем, что доходы для богатых и так повышаются за счёт увеличения налога на прибыль, а сохранение низких ставок на доходы от дивидендов и ценных бумаг помогут стимулировать рост фондового рынка.

Для малого бизнеса предложена более сложная схема — порог режима упрощённой системы налогообложения (УСН) повышается с 265 млн до 450 млн рублей доходов и 200 млн рублей основных средств, но вводится обязанность уплаты НДС при выручке от 60 млн рублей в год (но с разными вариантами ставок). «Дробильщикам» бизнеса предложена амнистия при обелении бизнеса с 2025 года. Налоговый режим для самозанятых не изменится.

Перераспределение налогов вместо перераспределения богатства

«Запрос на социальную справедливость» не случайно занимает в риторике Владимира Путина все больше места. Все социсследования последнего времени показывают два главных запроса российского общества — на мир и справедливость. Исследователи констатируют: содержательно такой набор идей коррелирует с приоритетами ценностной модели социализма, присутствующей в массовом сознании.

Вот почему Минфин именно ссылкой на социальную справедливость пытается объяснять повышение налогов. Но на перераспределение доходов в пользу бедных реформа не очень похожа.

Происходит своего рода «расхождение во взглядах» между населением и начальством. Когда Минфин рассуждает о социальной справедливости, он говорит о «перераспределении налогов» Когда люди рассуждают о «социальной справедливости» они, скорее всего, хотят «перераспределения богатства». Или, по крайней мере, чтобы начальство жило на одну зарплату. К сожалению, в РФ нет таких официальных зарплат для официальных лиц, которые бы обеспечили этим лицам тот уровень на котором они живут.

Большая часть доходов настоящих богачей (дивиденды, продажа акций и т.д.) остается вне прогрессивной шкалы НДФЛ, а повышенные налоги со временем будет платить всё больше работников ОПК и смежных отраслей, чья зарплата растет опережающими темпами на фоне нехватки рабочих рук. Ставки российской прогрессивной шкалы пока что остаются низкими, но по мере неизбежного падения нефтегазовых доходов бюджета обязательно будут продолжать расти — Исаков из Bloomberg предлагает людям, находящимся ближе к верхней части прогрессии, готовиться к 30–35% к следующему электоральному циклу.

Подготовил Илья Неведомский
СамолётЪ