В зоне импортонезависимости. Эксперты оценили зависимость российских регионов от импорта

В числе лидеров рейтинга, составленного Институтом статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ, Калужская, Ульяновская и Самарская области благодаря высокой долей обрабатывающей промышленности в валовом региональном продукте, значительным уровнем инновационного развития и полиотраслевой моделью специализации.

То, что раньше считалось региональным преимуществом, сегодня становится угрозой из-за большой доли импорта в конечной продукции из государств, объявивших санкции в отношении России. Такое положение наблюдается в автомобилестроении (25%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (18%), производстве прочих транспортных средств (16%), машин и оборудования (15%), а также в сфере фармацевтики (15%).

Исследователи ИСИЭЗ отмечают, что специализация региона на подобных видах деятельности повышает риски возникновения в нем экономических и социальных проблем в 2023-м и ближайшие годы. А импортозависимые регионы вынуждены будут активнее реализовывать политику импортозамещения, искать новых контрагентов для бесперебойной работы сформированных цепочек создания продукции или корректировать стратегические приоритеты своего отраслевого развития.

По расчетам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, в зоне максимального риска оказались субъекты РФ с высокой долей обрабатывающей промышленности в ВРП (корреляция между этим показателем и коэффициентом импортозависимости составляет 0,753), высоким уровнем инновационного развития (корреляция между индексом инновационного развития региона и коэффициентом импортозависимости равна 0,620) и полиотраслевой моделью специализации (корреляция между числом отраслей специализации и коэффициентом импортозависимости составляет 0,522).

С другой стороны, исследователи отмечают, что санкционные ограничения могут в гораздо меньшей степени ощущаться в относительно слабо вовлеченных в международное разделение труда регионах, характеризующихся преобладанием в экономике видов деятельности, ориентированных на местные рынки. Поэтому самыми импортонезависимыми составители рейтинга назвали республики Чечня, Ингушетия, Алтай и Тыва, а также Еврейскую автономную область. Среди 30 наиболее невосприимчивых к возможному сокращению импорта промежуточной продукции регионов 19 расположены в Дальневосточном, Северо-Кавказском и Южном федеральных округах.

КоммерсантЪ, впрочем, обращает внимание на то, что в опубликованном в феврале аналитическом докладе ВШЭ об импортозамещении авторы указывали, что, по оценкам на 2018 год, уровень зависимости промышленности РФ от импорта (доля потребления иностранной добавленной стоимости в промпроизводстве) составлял 39% — это в 1,3 раза ниже, чем у Германии, и сопоставимо с США и Индией. Сейчас, вероятно, зависимость стала заметно меньше. Авторы отмечали большую зависимость обрабатывающей промышленности от импорта услуг и технологий, а не компонентов и оборудования. Данная ими рекомендация — вынести ряд поддерживающих производств в дружественные юрисдикции вместо их локализации в РФ.

Такую же рекомендацию даёт и директор Центра «Российская кластерная обсерватория» ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Евгений Куценко. Он отмечает, что регионы, которые привлекали зарубежных инвесторов, строили новые заводы и формировали новые отрасли специализации в последние 20 лет, сейчас оказались в наиболее сложном положении.

А дальнейшее стратегическое развитие регионов, по мнению эксперта, будет связано с их успехами в привлечении замещающих инвестиций из дружественных стран (например, в автомобилестроении китайских партнёров взамен европейских, японских и американских), а также конкуренции за новые федеральные ресурсы «обеспечения технологического суверенитета».

Сергей Авдеев
СамолётЪ