«Я никуда не собираюсь уходить». Губернатор Олег Кувшинников отчитался перед Заксобранием области
Олег Кувшинников, выступая с традиционным ежегодным отчётом перед областными депутатами, назвал прошедший 2022 год «годом, который войдёт в историю». И это правда, «год начала СВО» вполне можно сравнивать с другими «историческими» годами для страны и региона — например, с 1998-м или 2008-м, когда экономические кризисы кардинальным образом меняли жизнь (а то и судьбу) людей и «хозяйствующих субъектов», проверяя на прочность тех и других, а заодно и эффективность органов власти.
Базис устоял
Вологодский губернатор, прошедший на посту мэра вместе с родным Череповцом кризис 2008 года, пожалуй, лучше, чем кто-либо, знает, что и как нужно делать в условиях кризиса. И к очередному вызову, по его же собственным словам, готовился уже давно, едва ли не с тех пор, как занял губернаторский пост и на протяжении почти двенадцати лет боролся с бюджетным дефицитом, мотивировал региональный бизнес на диверсификацию, развивал инфраструктуру и социальную сферу. Готовил, одним словом, Вологодскую область: предполагалось, что к бурному развитию, оказалось — к новым испытаниям. Вышло так, что многолетний задел именно сейчас оказался так же кстати, как крашеное яичко ко Христову дню.
Главное — устоял «базис», на котором держится «надстройка» всей жизни Вологодчины — диверсифицированная экономика выдержала мощный санкционный удар. Да, потеряв традиционные экспортные рынки в Европе, несколько «прогнулись» металлурги и лесопереработчики, снизив за год больше 11% производства. Но «знамя» сумели подхватить химики, именно в 2022 году поставившие очередной производственный рекорд.
А к концу года, по словам Олега Кувшинникова, начали выправляться и лесники, и «Северсталь», сумевшие, при поддержке региона и федерального правительства, перенастроить логистику с западного на восточное направление. При этом доля переработки той же древесины внутри региона в прошлом году составила 76%, а в 2024 году, пообещал губернатор, должна вплотную приблизиться к стопроцентной отметке.
Да, многим в ушедшем году было не до инвестиций, тем не менее, бизнес и в 2022 году вложил в экономику области почти 168 млрд руб. — внушительная цифра, которая выглядит скоромно только за счёт «эффекта базы», — двух предыдущих лет с рекордными для Вологодчины объёмами капвложений, превышающих 200 млрд руб.
Зато губернатор с гордостью говорил о развитии потенциала малого и среднего бизнеса, сумевшего при серьёзной господдержке (порядка 2,5 млрд руб.) использовать конъюнктуру импортозамещения, открывшую новые ниши и новые возможности.
Инициативность крупного бизнеса и стабилизирующая роль МСП стали причиной профицита на рынке труда, где сегодня вакансий в разы больше, чем безработных. А также роста зарплат: по итогам года, средняя зарплата в регионе составила 53 тыс. 289 руб. (+15% к 2021 году), а реальная зарплата выросла на 0,6%. Это позволило Вологодчине подняться в ТОП-30 регионов по размеру средней зарплаты и на 14-е место по зарплатной динамике.
Порадовал агропром, который, кажется, и вовсе не заметил ни СВО, ни санкций, со своим неуклонным ростом производства, который продолжается с 2011 года и в 2022 году составил почти 5%. Особо отличилось молочное производство, давшее 650 тыс. тонн молока — четвертьвековой региональный рекорд.
«Это не значит, что проблем нет, — оговорился Олег Кувшинников. — Мы реально смотрим на вещи и реально оцениваем ситуацию. Но нам удалось не допустить ни падения показателей макроэкономики, ни разбалансировки бюджета».
И правда, бюджет 2022 года оказался профицитным — региону удалось обойтись без заимствований и войти в первую двадцатку субъектов РФ по собственным доходам бюджета на душу населения. А социальная сфера Вологодчины получила солидную бюджетную «прибавку» в 8,4 млрд руб.
«Финансовая система области выдержала вызовы 2022 года, — констатировал губернатор. -Снижение доходов удалось выдержать на уровне всего 5%».
Год инфраструктурного «взрыва»
А ещё 2022 год стал годом настоящего инфраструктурного «взрыва». В прошлом году завершилась главная региональная стройка — возведение Архангельского моста в Череповце, ставшего не только воплощением давней мечты череповчан, исполнением обещания губернатора, но и ключевым звеном сразу двух транспортных колец промышленной столицы региона — большого и малого.
К череповецкому мосту можно добавить новый аэропорт в Великом Устюге, два ледовых дворца (в Соколе и Вологде), завершение «долгостроя» в областной картинной галерее. И, конечно, дорожную инфраструктуру области, которая за 2019 — 2022 годы, благодаря нацпроекту «Безопасные качественные дороги», получила полторы тысячи дорог с восстановленным дорожным покрытием — лучший результат на Северо-Западе и седьмой — в России.
Но одними дорогами жив не будешь — губернатор подчеркнул: «Необходимы не только масштабные инфраструктурные проекты, важно обустройство территорий, парков и скверов. Важно сделать ещё больше для того, чтобы жизнь в регионе стала ещё комфортнее». Комфортная среда Вологодчины будет совершенствоваться за бюджетный кошт с помощью давно проверенных инструментов — градостроительных советов и программы «Народный бюджет».
«Я никуда не собираюсь уходить»
В совершенствовании нуждается сфера здравоохранения, где самым слабым звеном остаётся первичный приём граждан специалистами: врачей не хватает, а информационные технологии как следует не работают...
Доклад губернатора постепенно подходил к концу, оставляя ощущение не парадного отчёта, но чётко обозначенного контура основы для формирования базы социальной поддержки региональной власти. Безусловно, вологжанам есть вокруг чего объединяться, что поддерживать и без СВО, с её особыми заботами в виде гуманитарной поддержки армии и новых российских территорий.
У руководства Вологодчины есть чётко обозначенная линия на усиление социального развития, есть твёрдо выраженное желание использовать ситуацию не для латания дыр в экономике, а для реализации сформированной региональной стратегии.
Именно поэтому в будущее губернатор Кувшинников, как показалось, смотрит достаточно уверенно и может себе позволить быть честным в оценках.
«Не могу обещать, что дальше будет легче, — сказал глава региона областным депутатам. — Но правительство области сделает всё возможное, чтобы достичь поставленных целей. Именно поэтому мы увеличили расходы бюджета в 2023 году на 12,7 миллиардов рублей (на 9%). Мы продолжим строить, реконструировать, ремонтировать и открывать объекты здравоохранения, коммунальной инфраструктуры, закупать необходимое оборудование для наших учреждений, привлекать кадры в экономику и соцсферу. Мы будет открывать новые предприятия и привлекать инвесторов, создавать на территории региона благоприятный безнес-климат».
Губернатор сказал, что уверен — всё это сбудется. И хочет сам убедиться в этом, поэтому «никуда уходить не собирается».
Юрий Антушевич
СамолётЪ