Губернатор и СВО. Мы являемся свидетелями выстраивания новой стратегии эффективной работы глав регионов

На этой неделе губернатор Вологодской области Олег Кувшинников обсудил эффективность мер поддержки вологжан — мобилизованных и добровольцев СВО — с мэром Вологды и несколькими главами муниципальных округов.

Одним из поводов (возможно, главным) стало недавнее послание президента РФ Федеральному Собранию, в котором Владимир Путин призвал поддержать военнослужащих в зоне СВО и окружить их семьи вниманием и заботой, закрепив за каждой семьёй социальных работников.

На встрече говорили о «постоянном внимании к нашим землякам, которые участвуют в специальной военной операции», о колоссальных объемах гуманитарных грузов, которые получают вологжане в зоне боевых действий.

В сборе помощи участвуют все муниципалитеты региона. Но участникам встречи хотелось сказать, что все жители области. Не случайно в разговоре возник сюжет про вологодских школьников, которые, по словам мэра Вологды Сергея Воропанова, написали бойцам на передовую почти 3 тысячи писем. И мэр Воропанов, который сам возил эти письма в зону спецоперации, утверждает, что они «воспринимаются бойцами очень тепло».

«Благодаря этим письмам бойцы могут вспомнить своих родных и близких, ощутить дыхание Родины».

Такая очень эмоциональная, слегка даже сентиментальная картинка с солдатом, читающим после боя детское письмо, наверное, очень нужна в качестве фона для призыва губернатора к жителям Вологодской области «сплотиться для поддержки наших бойцов».

Тема поддержки и сплочения сегодня очень важна для властей всех уровней. Это заметно не столько по совещаниям, подобным описанному выше, и президентским посланиям. Но ещё и по болезненной реакции на любое слово (не говоря уже о движении), выходящее вон из общего ряда.

Можно вспомнить, как на неделе на новую песню лидера рок-группы ДДТ Юрия Шевчука «Родина, вернись домой», содержащую антивоенные мотивы, отреагировал депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гусев. Парламентарий посоветовал музыканту «проехаться по России» и выйти в Нижнем Тагиле, где «90% людей просто плюнут в лицо после такой песни».

"То ли люди окончательно выживают из ума с возрастом, либо это какое-то непонимание. Я могу только испытывать жалость к этим людям, которые не понимают, что думает русский народ«,— заявил депутат.

Самое любопытное здесь заключается в том, что прогноз депутатом реакции жителей Тагила вполне может оказаться верным — одним из градообразующих предприятий Нижнего Тагила является Уралвагонзавод — крупнейший в России разработчик и производитель бронетанкового вооружения. Поэтому справедливо, пожалуй, было бы говорить, что СВО «кормит» ряд городов и регионов страны, непосредственно связанных с исполнением гособоронзаказа.

СВО решает для целого ряда людей из малообеспеченных слоёв, не имеющих образования и высокой квалификации, практически, функцию социальной поддержки — такие деньги, как в зоне СВО, они бы никогда и нигде не сумели бы заработать на гражданке...

С другой стороны, значительное число заинтересованных в СВО людей можно найти в верхних политико-экономических эшелонах. Это прежде всего крупный государственный бизнес, который вовлечён в снабжение и оснащение армии. Это представители силовых структур и дипломаты. Конфронтация с Западом для них является средой, которая подпитывает их финансово-политические ресурсы, а также поддерживает ощущение собственной исключительной востребованности и нужности.

Все эти вещи будут посильнее патриотического энтузиазма, который власти хотели бы получить со стороны населения. И, если честно, надёжнее, поскольку энтузиазм имеет свойство или затухать, или перехлёстывать через край, а материальная заинтересованность осечек почти не даёт.

Беда в том, что государственных ресурсов для удовлетворения этой заинтересованности в общенациональном масштабе может оказаться недостаточно. И вот в этом месте государство обращает свой внимательный и взыскующий взор на губернаторов. Включая и Олега Александровича Кувшинникова.

Того самого вологодского губернатора, который, пожалуй, лучше многих своих коллег подготовил вверенный ему регион к СВО и санкциям. Накопленная в тучные годы «подушка безопасности» позволила и позволяет пока переживать и области, и её крупнейшим предприятиям-экспортёрам потерю западных рынков и доходов.

И всё-таки, провожая суровый 2022 год и встречая, вероятно, не менее суровый 2023-й, губернатор Кувшинников пожелал себе и землякам, чтобы СВО поскорее закончилась. Всё-таки Вологодчина — не Нижний Тагил, и живёт в основном от производства не танков, а вполне мирной продукции — того же, к примеру, «Вологодского масла».

Даже на третий месяц наступившего года всё ещё трудно сказать, сбудется ли губернаторское пожелание, и как скоро.

Соответственно должна меняться и губернаторская повестка. В ней парадоксальным образом сейчас сочетаются совершенно разнородные задачи: необходимость большей социальной ориентированности и забота о региональном развитии при ключевой политической роли темы СВО (в разных вариантах: от личной включенности главы региона в саму спецоперацию до поддержки социальных и обеспечительных инициатив).

В этом смысле выстраивание персональных стратегий эффективной работы в период СВО требует от региональных начальников умения лавировать между проблемами и возможностями, используя собственные компетенции для нивелирования первых и усиления вторых.

Конкретно у губернатора Кувшинникова такой «манёвр» пока, кажется, получается неплохо.

И благодаря личному опыту, неуёмной энергии, хорошим связями с региональными бизнес-элитами и внимательному отношению к изменениям федеральной повестки.

И благодаря правильному подбору ключевых фигур своей команды: оба новых первых зама буквально «землю роют» (один на ниве социальной политики, другой — экономической), обеспечивая если не немедленный результат, то надежду, что когда-то она этот результат всё же принесёт...

Ну, а губернатору остаётся «лавировать», рассчитывая на то, что не только наработанные его командой практики могут быть масштабированы и на другие российские территории, но и он сам будет востребован системой российской власти в будущем.

А там, глядишь, и СВО завершится...

Юрий Антушевич
СамолётЪ