Восемь лет — жизни нет. Минпромторг считает, что металлургический экспорт России восстановится только к 2030 году

Сегодня основные положения документа, анонсированного накануне на совещании металлургов с Владимиром Путины, раскрыл РБК.

Стратегия развития (или восстановления) отрасли состоит из двух частей: «адаптационной», рассчитанной на период до 2024–2025 годов, и «восстановительной», которая займёт ещё пять лет, остающихся до 2030 года.

На первом этапе, как полагают в Минпромторге придётся реализовать меры противодействия санкционному давлению, начать реализацию проектов, стимулирующих потребление металла в России, и уточнить потребности в металлопродукции, необходимой для восстановления объектов, разрушенных в Донбассе. Таким образом, предложенная вице-премьером Денисом Мантуровым на совещании у Путина идея закупки металлопродукции в госрезерв является частью стратегии: сформированные запасы металла предполагается использовать для интервенций на внутреннем рынке при росте цен, а также в случае нехватки продукции частично разрушенных металлургических заводов Донбасса.

На втором этапе, как предполагают авторы «стратегии», должна начаться реализация новых проектов по развитию инфраструктуры, в том числе по транспортировке российских энергоресурсов на новые рынки. К этому моменту уже должны будут сформироваться новые логистические цепочки и стабилизироваться доходность металлургической отрасли.

Альтернативными рынками для российских компаний в стратегии названы Турция, Китай, страны СНГ и ЕАЭС, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия, Африка и Латинская Америка. В то время, как большая часть существующих металлургических активов ориентированы на Европу и максимально приближены именно к этому рынку. За исключением ММК и сибирских меткомбинатов Евраз холдинга.

Не случайно, как отмечается в проекте стратегии, российские металлургические компании при переориентации экспорта из Европы в Азию сталкиваются с разного рода сложностями. Это и дисконты, которые требуют азиатские покупатели, и рост расходов по транспортировке товаров, а также на укрепление рубля. По словам металлургов, из-за этого экспорт зачастую оказывается нерентабельным.

Впрочем, из документа следует, что уже сейчас доля азиатского направления в экспортных поставках российских металлургов выросла с 10-20% до 50%. И продолжает расти. При этом порты Приморского края физически неспособны обработать все экспортные грузы из России в Азию, отмечают специалисты Минпромторга, из-за этого металлургические компании вынуждены отгружать товары через порты Черного моря, где из-за рисков для судоходства фрахт подорожал в два-три раза.

Кроме того, переориентация на рынки развивающихся стран осложняется их «высоким уровнем тарифной защиты», указано в проекте стратегии. В западных странах уровень импортных пошлин на металлопрокат равен или близок к нулю, а многие развивающиеся страны используют высокие ввозные пошлины. В документе предлагается ускорить заключение соглашений по расширению двустороннего торгово-экономического сотрудничества с этими странами, а также применять двусторонние преференциальные режимы.

В ближайшие полтора года Минпромторг прогнозирует дальнейшее снижение объёмов производства в металлургии — ему будут способствовать потеря части экспортных рынков и снижение спроса на металл в России. По итогам 2022 года падение прогнозируется не менее чем на 16,4% (или 4,8 млн т) — эту цифру в своём письме в правительство называл глава отраслевой ассоциации «Русская сталь», совладелец «Северстали» Алексей Мордашов.

Согласно самому оптимистичному сценарию, производство стального проката в 2022 году упадет на 11% (до 59 млн т), потребление внутри страны — на 13,8% (до 35,6 млн т), экспорт — на 15,9% (до 23,8 млн т).

В Минпромторге сообщают, что редакция стратегии является промежуточной, она дорабатывается со всеми заинтересованными органами власти и отраслевыми организациями.

Сергей Авдеев
СамолётЪ