Опасность дисбаланса. Для чего власти Вологодской области вводят новые меры стимулирования предпринимательской активности

Накануне на пленарном заседании традиционного инвестиционного бизнес-форума губернатор Олег Кувшинников объявил о введении новых мер поддержки экономики.

В их числе названо продление на 2021 год действия нулевой ставки налогообложения по патентной системе для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей. Принято решение включить в перечень получателей льготы так называемых социальных предпринимателей.

Для такой экзотической категории предпринимателей, как «ремесленники» (она, кстати, в перечень приоритетных отраслей в госпрограмме «Экономическое развитие Вологодской области на 2021-2025 годы») на 25% будет уменьшена арендная плата по имуществу, находящемуся в собственности Вологодской области.

Губернатор поручил обеспечить выдачу грантов на развитие бизнеса для социальных предпринимателей до 500 тысяч рублей в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В регионе будет запущен новый кредитный продукт Фонда ресурсной поддержки Вологодской области с льготными условиями для предприятий общественного питания: со ставкой в первый год — 1%, во второй — на уровне ключевой ставки Центрального банка.

Промышленникам-экспортерам будут субсидировать часть затрат на транспортировку продукции на экспорт и на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. На территории региона увеличат количество мест для размещения нестационарных торговых объектов. Проектам предприятий лесного комплекса будут помогать в получении льготных займов.

При этом на Вологодчине к действующим мерам стимулирования инвестиций добавятся новые: губернатор пообещал обеспечить заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений и специальных инвестиционных контрактов по проектам, планируемым к реализации на территории региона.

Отдельной строкой стоит поручение губернатора подготовить в Минэкономразвития заявку на создание в регионе особой экономической зоны. Со ссылкой на успешный опыт подобной площадки с особыми льготными условиями ведения бизнеса уже созданной в Череповце. Не очень понятно, правда, что имеется в виду, поскольку никакой «особой экономической зоны» в Череповце нет, а есть два отдельных проекта: «Индустриальный парк «Череповец» и одноимённая «территория опережающего социально-экономического развития».

Туристическую отрасль региона, которая так и не может выбраться из своего зачаточного полукустарного состояния решено поддержать заявкой в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства» сразу трёх проектов, запускаемых на территории восьми муниципальных образований. Это региональная часть федерального кластера «Русские берега» (водный туризм), рекреационный кластер «Великий Устюг — сказочная столица России», ориентированный на семейный и детский туризм, а также кластер «Резные кружева», призванный сохранить исторический облик Вологды.

Олег Кувшинников постарался объяснить необходимость новых мер бизнес-поддержки на, казалось бы, победном фоне преодоления коронавирусного кризиса, когда индекс закрытости экономики упал до 0,1%, что значительно лучше, чем в среднем по России, индекс промышленного производства вернулся к докризисному уровню, валовой региональный продукт выше, чем в прошлом году, а объем инвестиций в экономику ставит новый рекорд.

В тих словах - констатация неравномерности выхода экономики из кризиса, в который она вошла с уже существовавшим разрывом между относительно благополучными производствами (прежде всего, составляющий основу экономики страны и области крупный бизнес, опирающийся на внешнеэкономический спрос) и всей остальной экономикой, опирающейся на постоянно сжимающийся внутренний спрос. Негативная ситуация с доходами населения сложилась задолго до пандемического кризиса и была лишь усугублена его последствиями. Начало 2021 года также оказалось хуже ожиданий большинства аналитиков. Реальные располагаемые денежные доходы населения сократились в I квартале на 3,6% по отношению к аналогичному периоду 2020 года.

Что переводит проблему из чисто экономической плоскости в политическую: сжатие внутреннего потребительского рынка уже начинает отпугивать многих крупных международных игроков. А это в свою очередь приводит к тому, что интересы крупных международных корпораций перестают играть роль ключевого демпфера на пути ужесточения санкций.

Рассматривая меры поддержки, предпринимаемые руководством Вологодской области, с этой точки зрения, трудно признать их достаточными. Пожалуй, для запуска инвестиционного цикла не менее, чем наличие доступных кредитов, важна акцентированная политика государства по восстановлению реальных доходов населения: и наёмных работников и предпринимателей. Здесь могли бы пригодиться стимулирующие действия, снижающие нагрузку бизнеса на фонд оплаты труда, расширяющие систему налоговых вычетов для всех слоев занятых граждан, программы роста оплаты труда в бюджетной сфере.

Сергей Авдеев
СамолётЪ