Право на жизнь против права на труд. Глава правительства Вологодской области не исключил введения новых антиковидных ограничений на деятельность бизнеса

Собственно, это было ответом на прозрачное замечание главы РСПП Александра Шохина, который подчеркнул важность продолжить хотя бы те скупые (особенно в сравнении с развитыми странами) меры поддержки, которые были предоставлены бизнесу в 2020 году.

Несмотря на заявление председателя Координационного Совета РСПП в СЗФО Алексея Мордашова о том, что от общих усилий руководства страны, регионов, предприятий зависит снижение негативных последствий пандемии, всем участникам заседания Совета было понятно, что первую скрипку здесь всё-таки будет играть власть. И, скорее всего, власть региональная, назначенная «ответственной за коронавирус» на местах, получившая право своей волей фактически закрывать или открывать тот или иной бизнес, поддерживать его или нет.

Именно поэтому участники в большей степени ждали, что скажет господин Кольцов, чем сами старались высказаться.

Согласно оценкам Росстата, в 3-м квартале 2020 года российский ВВП снизился на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это подтверждает предположения об относительно неглубоком ущербе, нанесенном экономике коронавирусными ограничениями, а также показывает неплохие перспективы восстановления. Вологдастат в своём анализе показал даже небольшой рос индекса промпроизводства в регионе (+1,1%) за январь- октябрь 2020 года в сравнении с таким же периодом годом ранее. При этом в большей степени на рост ВРП оказывали не металлурги, у которых производство стагнировало, а строители, бумажники, деревообработчики, производители удобрений и пищепром.

Позитив с оговоркой

Позитивом можно считать информацию о росте интереса жителей СЗФО к предпринимательской деятельности — во всяком случае, об этом свидетельствуют данные Сбербанка, отмечающего, что за 11 месяцев 2020 года на территории СЗФО зарегистрировал более 78,5 тысяч ООО и ИП. Причём, во втором полугодии среднемесячная активность выросла более чем на 20%. ИП регистрируют в два раза чаще, чем ООО.

Но это позитив с оговоркой — он может свидетельствовать ещё и о том, что народ подался в предприниматели не от хорошей жизни: это могут быть те, кто оказался в статусе безработных после высвобождения из разорившихся или временно приостановивших деятельность субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ). Количество увольнений всё еще выше, чем год назад.

Есть и другие негативные тенденции. Например, высокий спрос на доллары, уже оказывающий давление на курс рубля, что, в свою очередь, способствует росту цен на импорт, снижает платежеспособность и тормозит производство.

В октябре наблюдались и проблемы в производственной активности малого и среднего бизнеса. Число предприятий, намеренных развиваться, расширять производство, покупать и арендовать помещения, пошло на спад по сравнению с осенью прошлого года, хотя до октября в сегменте МСБ фиксировались намерения увеличивать производство.

По словам Антона Кольцова, правительство Вологодской области противопоставляет негативным тенденциям, во-первых, взвешенную подготовку решений по снятию ограничений, во-вторых, разработку и реализацию мер по стабилизации экономики.

Кольцов напомнил, что у руководства региона есть план стимулирования роста экономики на территории Вологодской области на 2020-2021 годы, включающий «меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, ресурсную поддержку на 300 млн рублей за счет федерального и областного бюджета, поддержку онлайн-торговли, обучение, разработку сайтов, размещение данных о местных производителях на национальных и международных интернет-площадках».

По-прежнему, большие надежды в регионе возлагают на совместный с РСПП проект «Синергия роста «2.0», флагманом которого продолжает оставаться «Северсталь». Несмотря на свою явную ограниченность потребностями крупнейших компаний идея, что они будут стимулировать активность малого и среднего бизнеса, продолжает согревать сердца чиновников областного правительства и региональных функционеров РСПП.

Хотя, пожалуй, большинству малых и средних предприятий (особенно в сфере услуг) гораздо полезней оказываются конкретные льготы, отсрочки и налоговые послабления на законодательном уровне. Совокупный объём налоговых мер, направленных на поддержку пострадавших отраслей, по словам премьера регионального правительства уже составил более 1 млрд рублей.

Надежда на чувство самосохранения

Кольцов пообещал, что все льготы 2020 года продолжат действовать и в новом году. Кроме того, появится новая мера поддержки: возмещение части процентной ставки промышленным предприятиям по кредитам на модернизацию и приобретение основных средств. Это, как отметил первый заместитель губернатора, «позволит бизнесу привлечь при нашей поддержке таких кредитов на сумму порядка 800 млн рублей».

В 2021 году предприниматели смогут получить из бюджета региона возмещение затрат на транспортировку и продвижение «конкурентоспособной экспортно-ориентированной продукции, а также на маркировку продукции. Объём пакета мер, который будет действовать в следующем году оценивается в 1,2 млрд рублей.

С другой стороны, Антон Кольцов отметил, что эпидемиологическая ситуация в Вологодской области ухудшается. И это может вызвать необходимость введения дополнительных ограничительных мер, чтобы сдержать рост распространения COVID-19.

«Они позволят обеспечить замедление распространения коронавирусной инфекции. Они должны быть эффективны, но не должны носить сплошной характер, как это было весной. Предстоит соблюсти тонкий баланс и выработать необходимые меры в совместном диалоге с бизнесом», — отметил Антон Кольцов, упомянувший, в частности, что не все предприниматели готовы к такому диалогу. Например, не прислушиваются к требованиям властей ограничивать работу общепита в ночное время.

Слова о тонком балансе, который предстоит соблюсти властям, постоянно выбирая между, условно говоря, обеспечением права на жизнь граждан и их правом на труд, в том числе предпринимательский, чрезвычайно важны. С одной стороны, они вызывают сдержанный оптимизм — власть всё-таки сознаёт свою ответственность за сохранение экономики. С другой, — вызывают опасения. Хотя бы потому, что ключевым дефицитом в российской системе управления экономикой остаются умение считать риски, без которых невозможно добиться роста инвестиционной активности, и готовность брать на себя ответственность. Без этого негатив продолжит накапливаться. И в такой ситуации остаётся лишь надеяться, что у системы есть чувство самосохранения.

Сергей Авдеев
СамолётЪ