Хорошо оплаченный бюджетный оптимизм. Председатель правительства Вологодской области подвёл финансовые итоги 2020 года

Серьёзные бюджетные потери «коронавирусного» года были компенсированы из федеральной казны. Подобная щедрость в новом году может оказаться под вопросом из-за угрозы новых американских санкций.

Фото: vologda-oblast.ru

В правительстве области на расширенном заседании коллегии департамента финансов обсудили итоги исполнения регионального бюджета за 2020 года, а также планы и задачи на 2021 год.

Главный итог озвучил первый заместитель губернатора, председатель правительства региона Антон Кольцов — по его словам бюджетная система Вологодской области выдержала «испытание на прочность» в условиях масштабных ограничительных мер из-за пандемии, сокращения доходности и уменьшения темпов развития экономики. Всё это в итоге привело к резкому снижению собственных доходов областного бюджета.

На 1 июня оно составило более 20%, однако по итогам года снижение составило только 6%. Остальное компенсировал федеральный бюджет, выделивший региону безвозмездно 36 млрд рублей или около трети расходов консолидированного бюджета.

И, пожалуй, именно это стало главным источником регионального «бюджетного оптимизма», позволившего области практически «ни в чём себе не отказывать»: по заявлению заместителя губернатора Валентины Артамоновой, объём расходов консолидированного бюджета в 2020 году впервые превысил уровень 100 млрд. рублей и составил 114,9 млрд., что выше уровня 2019 года на 19,7%.

Что же касается заявлений г-на Кольцова о том, что коронавирусные ограничения «не привели к глубокой стагнации бизнеса», то этот тезис ещё нуждается в проверке практикой. Названные председателем областного правительства «беспрецедентными» меры поддержки бизнеса, этим самым бизнесом были восприняты неоднозначно. Речь шла в основном не о выживании и тем более развитии, а о высвобождении средств на зарплату сотрудников и сохранение занятости. Относительно существенной помощью оказалось применение пониженных налоговых ставок. А разного рода продление сроков уплаты налогов и предоставление отсрочек и рассрочек по налогам скорее усугубляли положение субъектов предпринимательства.

В этом смысле полмиллиарда рублей региональных налоговых преференций оказались более значимыми для бизнеса, чем 10 млрд федеральных денег, направленных на льготное «зарплатное» кредитование.

Притом, что в 2020 году доля расходов, направляемых на социальную сферу, составила 64,4%, отчиталась Валентина Артамонова, а рост расходов по отраслям социальной сферы к уровню 2019 года превысил 12 млрд рублей (+20%), бюджет области исполнен с минимальным дефицитом 93 млн рублей. На начало 2021 года объем государственного долга сохранен на уровне 2019 года — 15,7 млрд рублей.

В 2021 году ещё большая доля областного бюджета (66%) придётся на финансирование социальных обязательств, включая реализацию нацпроектов и финансовое обеспечение решений, принятых в рамках градостроительных советов при губернаторе области. Насколько можно судить из заявлений Артамоновой, всё это должен будет оплатить восстанавливающийся бизнес — губернатором уже поставлена задача собрать с него не менее чем на 2% больше к уровню 2020 года.

Но, скорее всего, остаётся надежда и на то, что и в новом году не иссякнет щедрость федеральной казны. Хотя именно федеральный бюджет может летом оказаться в довольно сложной ситуации.

Виной тому — новые экономические санкции за отравление Алексея Навального, объявленные накануне Минфином и Госдепом США. Это первый пакет, предусматривающий запрет на кредитование госструктур страны-нарушителя американскими банками (именно в этом пункте прячется полный запрет на работу с российским госдолгом), запрет на экспорт в страну или импорт из страны любых товаров или услуг, кроме продовольствия, запрет на посадку в США государственных авиакомпаний страны-нарушителя, снижение уровня или приостановка дипломатических контактов, а также отказ США от поддержки финансирования страны международными банковскими институтами.

В июне может быть введён в действие второй санкционный пакет, предусматривающий, в том числе ограничения против ОФЗ и российского госдолга. А вот это может обрушить планы правительства Михаила Мишустина, которое только в 2021 году собирается занять 3,8 трлн рублей для покрытия дефицита бюджета, образовавшегося в 2020 году после начала пандемии. И это станет плохой новостью не только для премьер-министра, но и для российских налогоплательщиков. Ведь деньги, которые не удастся получить за счёт размещений ОФЗ, придется искать где-то ещё.

Сергей Авдеев
СамолётЪ

Поделиться
Отправить

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.