«Платформа»
Эхо губернаторского слова. В Вологодской области второй год пересматривают нормативы накопления мусора
Почти два года назад, 15 апреля 2019 года, на пятый месяц стартовавшей в стране мусорной реформы губернатор Вологодской области Олег Кувшинников был вынужден сделать чрезвычайное заявление из пяти пунктов. Важнейшими были первые два. Губернатор объявлял о выделении 234 млн руб. из областного бюджета на приобретение 16,5 тыс. мусорных контейнеров — их дефицит фактически парализовал работу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в регионе (особенно в сельской местности). Кроме того, Олег Кувшинников распорядился для прекращения споров и купирования недовольства населения ростом платежей за вывоз мусора провести «объективную оценку накопления отходов» с использованием методов инструментального контроля.
В декабре прошлого года выяснилось, что эта работа по «объективной оценке» так и не была завершена — 29 декабря 2020 года Второй апелляционный суд общей юрисдикции отменил действующий в регионе норматив накопления мусора для сельской местности. Основание — норматив фактически был взят «с потолка».
Как объясняет первый заместитель губернатора и председатель областного правительства Антон Кольцов, не сумев в своё время провести корректные замеры накопления мусора на селе, подрядная организация вывела норматив на основании результатов...замеров в зоне индивидуальной жилой застройки в городе Грязовце. Естественно, суд в такой норматив не поверил.
«Для установления норматива ТКО необходимы замеры накопления отходов по четырем сезонам в соответствии с временами года. Из-за пандемии и ограничительных мероприятий, связанных с распространением коронавирусной инфекции, весной 2020 года было невозможно провести замеры, — пояснил накануне Антон Кольцов. — В рамках работы по исполнению поручения Губернатора имеются замеры накопления ТКО по трем сезонам: зима 2019-2020, лето 2020, осень 2020. Замеры по сезону „весна“ будут проведены в 2021 году».
До тех пор, заявил глава областного правительства, с февраля-месяца в сельской местности Вологодской области будет действовать временный норматив, рассчитанный на основании замеров трёх сезонов. Он будет на 15,5% меньше прежнего норматива, составлявшего 2,1 куб. м на человека в год. Плата для сельского населения по зоне «Запад» составит 65,82 руб., по «Востоку» — 78,22 руб.
В квитках за февраль, которые население получит в марте, плата уже будет рассчитана по временному нормативу. Поскольку он будет действовать с даты отмены ранее действовавшего норматива, за январь региональный оператор обязан будет сделать перерасчет.
Работа по пересмотру нормативов накопления ТКО, начатая в 2019 году по поручению главы региона, будет завершена до конца 2021 года. Дополнительные инструментальные замеры позволят провести более глубокую дифференциацию нормативов накопления ТКО — для сельской местности и города, многоквартирных и индивидуальных домов, причем, как с печным отоплением, так и централизованным.
Тем временем в Госдуме рассматривается новая концепция расширенной ответственности производителей и импортеров товаров, призванная подтолкнуть буксующую мусорную реформу. Речь идёт о законопроекте, который в случае его принятия обяжет производителей и импортеров товаров утилизировать 100% отходов упаковки. Авторы законопроекта считают, что эта мера, в частности, ускорит формирование системы раздельного сбора мусора «как региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и предприятиями, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров». Вступить в силу новый порядок может с 1 января 2022 года.
Борьба с мусором (в которой пока уверенно побеждает мусор) идет в стране не первый год. В декабре 2018 года в рамках нацпроекта «Экология» был утверждён федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО)». Согласно ему к 2024 году сортировке, разборке и очистке должно подвергаться 60% всех ТКО, а 60% отсортированных отходов должно потом отправляться на утилизацию. Таким образом, планируется, что через три года не менее 36% всех ТКО будет утилизироваться — сегодня утилизации подвергается не более 10%. В законе «Об отходах производства и потребления» под утилизацией понимается и переработка, и сжигание мусора, но приоритетной названа именно переработка.
Сергей Авдеев
СамолётЪ