Губернатор выразил надежду. В среду Олег Кувшинников представил депутатам Закса программу развития региона после коронавируса

Она опирается в основном на возможности крупных экспортёров региона и ожидания федеральных трансфертов по национальным проектам. Главные угрозы: вторая волна пандемии, практическое отсутствие внутреннего рынка и гибель малого бизнеса.

Фото: okuvshinnikov.ru

Как всегда у Олега Кувшинникова, документ носит медийно-броское название: «От этапа стабилизации к этапу развития».

По мысли губернатора, этап стабилизации займёт весь 2020 год, во время которого регион будет на свои и федеральные деньги купировать последствия карантинного кризиса для экономики и населения. Всё это называется «мерами поддержки населения и предпринимателей». А сам злополучный високосный 2020 год — «годом социальной ответственности». Кстати, самой действенной мерой поддержки и населения, и экономики в регионе стало разрешение работать 96% предприятий.

Вологодская область сейчас тратит результаты «экономических достижений 2019» года, о чём было сказано в главной статье вышедшей накануне отчёта в газете «Красный Север». Все достижения уместились в одну таблицу, где и рекордный объём инвестиций вместе с ВРП, и трёхпроцентный рост экономики (не ахти какая цифра, конечно, для догоняющей экономики, но всё-таки в 3 раза больше, чем в среднем по стране), и двукратный (правда, за 5 лет) рост доходов бюджета, и здесь же — сельхозрекорды Вологодчины: по молоку, маслу и, простите, по яйцам.

Такое совмещение отражает стремление региона к одновременному развитию всех своих экономических «козырей»: индустриального, ориентированного на экспорт производства, и избранных сельхозотраслей.

И там, и здесь предприятия производят в основном полуфабрикаты. Но если в металлургии и минеральных удобрениях Алексей Мордашов и семья Гурьевых активно пытаются осваивать новые высокотехнологичные переделы, в лесной отрасли и в сельском хозяйстве пока из региона всё-таки везут сырьё.

Большинство предприятий работают на экспорт — реальный зарубежный или просто на вывоз продукции из области. Причина проста — собственный рынок региона ничтожно мал даже для нормального развития малого бизнеса. Что, кстати, является одной из главных причин оттока населения в большие города.

Работа на экспорт служит стимулом развития из-за конкуренции и приносит выручку в стабильной валюте. Но зависимость от внешнего рынка таит и свои опасности — стагнация мировой экономики неизбежно будет угнетать и вологодские предприятия. А внешнеэкономические перспективы пока весьма неопределённы.

В плане Кувшинникова стоит задача продержаться два года, реализуя все запущенные социальные программы по медицине, демографии, благоустройству территории... — всего того, что на Вологодчине принято называть «губернаторскими проектами». А параллельно попытаться перезапустить экономику.

Имеется в виду прежде всего малый и средний бизнес, наиболее пострадавший не только от карантина пандемии, но и от отсутствия реальной поддержки в прежние «тучные» годы.

Олег Кувшинников заявил, что его стратегия предусматривает порядка 120 мероприятий, направленных на поддержку отдельных отраслей экономики, субъектов малого и среднего предпринимательства, населения. Но конкретно назвал только один — региональный проект по развитию кооперационных связей «Синергия роста», который будет трансформирован в условиях коронавирусных ограничений в проект «Синергия роста 2.0». Его суть в размещении заказов промышленных гигантов области на платформе бизнес-кооперации по государственным и муниципальным закупкам для загрузки малого и среднего бизнеса Вологодчины. Иными словами, этот проект должен родить по сути искусственный спрос со стороны крупного бизнеса на услуги бизнеса малого и среднего, чтобы заместить им отсутствие реального рыночного спроса в регионе.

Как чрезвычайная мера на период кризиса проект выглядит неплохо, как постоянный инструмент развития — слегка искусственно, вызывает такие же опасения, как в целом вся отечественная программа импортозамещения: отсутствие реальной конкуренции неизбежно приводит к снижению качества.

Интересно, что в сравнении с «Синергией» даже более интересно смотрятся проекты в сельском хозяйстве: тепличное овощеводство, молочное производство и рыбоводство. Они ориентированы на внешние по отношению к Вологодчине рынки, которым предлагают вполне конкурентный и востребованный продукт.

Хватит ли названных губернатором мер не просто для перезапуска экономики, рухнувшей «в моменте» минимум в два раза? Возможно, за два года рост удастся вернуть к прежним 3%, но для настоящего устойчивого, опережающего развития нужны гораздо более высокие темпы на протяжении нескольких лет. Такого на самом деле никогда не было не только в Вологодской области, но и в России в целом. И страна, и регион всегда развивались рывками: за прорывом всегда следовал очередной кризис, и всё приходилось начинать с начала.

Было бы странным вдруг добиться небывало высокого, а главное, долговременного роста в результате реализации новой стратегии с её старыми инструментами, не очень подходящими, как представляется, запросу на экономическое усложнение и диверсификацию экономики.

Здесь невольно вспоминается любимый слоган губернатора — «только вместе, только вперёд». Учитывая, однако, что Земля круглая, постоянное движение только «вперёд» означает движение по кругу. Может быть, нужно рассмотреть и другие направления движения? К примеру, для разнообразия можно посмотреть вверх...

Юрий Антушевич
СамолётЪ

Поделиться
Отправить

Раз в неделю мы отправляем дайджест с самыми популярными статьями.