Цена неточности в формулировках. В октябре вступают в силу изменения в закон об ОСАГО

Мелкие аварии «подорожают»

С 1 октября расширяются возможности оформления мелких аварий без участия ГИБДД. Во-первых, это касается максимального размера компенсации ущерба поврежденному автомобилю, которая теперь может достигать 400 тыс. руб. (вчетверо больше, чем было раньше). Можно вспомнить, что раньше такая сумма действовала только на территории Москвы, Санкт-Петербурга и соответствующих областей. Во-вторых, такая возможность доступна только пользователям мобильного приложения «ДТП. Европротокол». По статистике, в России без участия инспекторов ГИБДД оформляются 30% всех ДТП.

Для того чтобы заявить такой ущерб, необходимо иметь на смартфоне приложение «ДТП. Европротокол» — с его помощью, заполнив предварительно бумажное извещение о ДТП, нужно сфотографировать повреждения машины: эти данные автоматически будут переданы разработчику — Российскому союзу автостраховщиков (РСА). Отослать фотографии в систему обязаны оба участника аварии. Если они не сделают этого, максимальные выплаты по европротоколу останутся прежними — 100 тыс. руб. Дополнительным новшеством стала возможность оформления аварии европротоколом для водителей, у которых есть разногласия по поводу обстоятельств ДТП (о виновнике аварии). Однако обязательным условием здесь тоже является оформление с помощью приложения. Кроме того, страховое возмещение в таких случаях будет ограничиваться 100 тыс. руб.

Кстати, уже через месяц, 1 ноября, для автомобилистов доступным станет ещё одно приложение — разработанный Центробанком «Помощник ОСАГО», который тоже позволит оформлять аварии европротоколом. Причём, для «Помощника» уже не потребуется заполнять бумажные извещения: весь процесс, включая фотографирование, будет происходить в автоматическом виде. Зато для полноценной работы нового приложения потребуются дополнительные изменения в правила ОСАГО и соответствующее постановление правительства — эти документы ещё только готовятся.

Все эти недоработанные моменты и ограничения, полагают эксперты, приведут к тому, что автомобилисты будут относиться к новой опции с опаской. А вот мошенников расширение возможностей европротокола заставит активизироваться, уверен координатор движения «Синие ведёрки» Петр Шкуматов, что может привести к всплеску числа заявляемых убытков по европротоколу в «токсичных» регионах.

Страсти по электронному ОСАГО

Другие изменения, затрагивающие порядок оформления страхового полиса ОСАГО, вступают в силу в конце месяца — 29 октября. Благодаря им, уверяют страховщики, распечатывать и возить с собой бумажную версию электронного документа будет не обязательно. Эти должно положить конец разногласиям между водителями и инспекторами ГИБДД, которые нередко выписывали штрафы тем, кто не мог предъявить распечатку электронного полиса. Но всё снова оказалось не так просто, и даже сами страховщики косвенно признают, что без бумажки опять не обойтись.

Всё дело, оказывается, в неопределённости формулировок: поправки в закон об ОСАГО не уточняют, как именно водитель обязан показать полис.

«С 29 октября вступают в силу изменения в пункт 1 ст. № 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ „Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств“. Они предусматривают, что водитель по требованию сотрудников ГИБДД обязан представить для проверки страховой полис ОСАГО. При этом в случае заключения договора ОСАГО в электронном виде страховой полис ОСАГО может быть представлен для проверки в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе», — цитирует «Автостат» ответ, полученный в РСА.

Там же пояснили, что никаких дополнительных изменений, связанных с поправками в закон об ОСАГО, в ПДД внесено не было, поэтому именно на водителя по-прежнему накладывается обязанность доказать инспектору наличие полиса. В РСА уточнили, что теперь полис ОСАГО можно продемонстрировать сотрудникам ГИБДД из личного кабинета страхователя на сайте страховой компании или же из электронной почты, куда страховщик присылает полис сразу после подписания договора. «А если водитель боится, что в момент остановки сотрудником ГИБДД у него может не быть доступа в интернет, то он может заранее распечатать полис ОСАГО на бумажном носителе или скачать его из личного кабинета и возить с собой бумажную копию полиса ОСАГО или скачанный файл с электронным полисом ОСАГО», — посоветовали в РСА.

МВД, впрочем, подтвердили, что даже если у водителя нет с собой доказательств наличия электронного полиса, инспектор не имеет права его оштрафовать. Но в случае проблем со связью проверка может занять определенное время. Не понятно, правда, какое именно. «В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного суда от 25.06.2019 № 20, если страховой полис был оформлен водителем в виде электронного документа, непредъявление его уполномоченному должностному лицу не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП», — считают в МВД России. С другой стороны, за отсутствие полиса и управление транспортным средством без него предусмотрены штрафы на сумму от 800 до 500 руб. срезу по трём статьям КоАП. И ещё неизвестно, чем будет руководствоваться конкретный инспектор: этими статьями или постановлением Пленума ВС, о существовании которого он может и не знать.

В министерстве считают, что в случае чего водителю может помочь глава 30 КоАП, определяющая порядок обжалования оштрафованным водителем постановления по административному правонарушению.

Вышел инспектор из тумана...

Такая любовь чиновников к не подкреплённым должным образом юридически «благим намерениям» проявилась в недавнем письме, разосланном ГИБДД России в регионы с указаниями по работе с дорожными камерами. О письме накануне сообщила эксперт по безопасности дорожного движения Катерина Соловьева.

В документе определён перечень случаев, при которых штрафы не должны выноситься, а сами комплексы должны выключаться:

• во время непогоды, когда невозможно получить качественную фотографию;

• при отсутствии табличек 8.23 «фотовидеофиксация» или такой же разметки перед стационарной камерой;

• при многократных жалобах граждан на неточность работы конкретной камеры;

• при отключении светофоров и введении управления движением регулировщиком;

• при проведении дорожных работ (за исключением случаев, когда в зоне ремонта введено временное ограничение скорости).

Если же предупреждающей таблички о фотовидеофиксации нет, региональное управление ГИБДД должно «принять меры», чтобы такие знаки появились. Обработка материалов с комплексов и вынесение постановлений должны быть также прекращены, если у региона закончился (или расторгнут) контракт на отсылку «писем счастья» автовладельцам. Все отбракованные материалы должны храниться на серверах в течение двух месяцев с даты нарушения.

Эксперты по системам фотовидеофиксации, впрочем, отмечают, что подобное указание, хотя и облегчает формально жизнь водителям, но не имеет юридической силы (как закон, постановление или ведомственный приказ), поэтому региональные управления не обязаны ему следовать. Указание ГИБДД, например, не может служить основанием для отмены постановления по штрафу, выписанному за нарушение, которое зафиксировала камера, не обозначенная знаком. А вообще в системе фотовидеофиксации остается большое число нерешённых проблем, таких, к примеру, как отсутствие оперативного контроля за мобильными треногами и конвейерный принцип рассмотрения фотографий вопреки требованиям КоАП «о всестороннем и объективном рассмотрении дел».

Подготовил Антон Юрьев
СамолётЪ