«Чушь собачья». Почему нельзя верить рейтингу регионов по доле расходов населения на жилищно-коммунальные услуги

На самом деле первое знакомство с рейтингом ошеломляет — он противоречит двум основополагающим вещам, которые даны нам ощущениях: реальные располагаемые доходы населения не растут, а вот тарифы на ЖКУ регулярно повышаются, причём два раза в год.

А вот в рейтинге едва ли не рядом с каждым регионом в графе «изменения за год» стоят минусы, означающие, что «жить становится лучше, жить становится веселей».

Ну, а абсолютные цифры среднерегиональных расходов среднестатистических семей на жилищно-коммунальные услуги и вовсе могут свести с ума непривычного к такому статистическому «эмпириокритицизму» человека.

Автор этих строк, например, совершенно не в состоянии понять, откуда взялась цифра в 4067 руб./мес. напротив родной Вологодской области, якобы составляющая 10% от потребительских расходов этой мифической семьи? Собрав в кучу все полученные за месяц коммунальные квитанции за услуги УК, водоснабжение и канализацию, вывоз мусора, капитальный ремонт, подогрев воды, газоснабжение и электричество, он, автор, получил сумму, сразу на 3 тыс. превышающую среднестатистическую. И это летние затраты на ЖКУ. С началом отопительного сезона нужно будет добавить ещё минимум 5 тыс. за услуги теплоснабжающей организации.

При этом не сказать, что оказываемые за 7 тыс. летом и 12 тыс. зимой услуги блещут особым качеством. Очень хотелось бы понять методику, которой пользовалось уважаемое рейтинговое агентство, нарисовавшее столь радужную картину. Но, увы, сведения о том, как формировался рейтинг, в РИА Рейтинг решили не афишировать.

Что невольно вызывает желание применить к итоговому результату то самое определение, которое уже однажды использовал глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев: «Все эти разговоры, что мы какие-то там убогие и недоплачиваем этим коммунальным монстрам, — это всё чушь собачья». При этом господин Артемьев убеждён, что россияне переплачивают за услуги ЖКХ минимум вдвое. И вот ему как раз хочется верить.

Потому что чёрт ногу сломает в тех специальных формулах, по которым в настоящий момент рассчитываются тарифы ЖКХ. В них закладывают стоимость топлива, затраты на производство ресурсов, ремонт, эксплуатацию и прочие расходы. Каждый год правительство определяет на федеральном уровне максимальный порог, до которого можно поднять цены, последние несколько лет он держится на уровне инфляции (в этом году — это примерно четыре процента). Но окончательную стоимость ЖКХ для потребителей утверждают местные власти, которые имеют право повышать тарифы выше установленного уровня, если это, как оговаривается в законе, «экономически обосновано».

Проанализировав тарифы ЖКХ, принятые на 2019 год, антимонопольщики обнаружили, что разница между минимальным и максимальным платежом в России может составлять: в сфере теплоснабжения — 7,4 раза; в сфере водоснабжения — 40,6 раза; в сфере водоотведения — 55,1 раза. В 2018 году ФАС проверила, как органы исполнительной власти 10 регионов регулируют цены в ЖКХ. Всего проанализировали 3931 тариф, оказалось, что их завысили в общей сложности на 17,51 миллиарда рублей. Это на 235 процентов больше, чем в 2017 году, тогда переплата составила 7,46 миллиарда рублей. По сообщению антимонопольной службы, благодаря проверке тарифы удалось опустить до экономически обоснованного уровня и таким образом снизить финансовую нагрузку на население.

Представители коммунальной отрасли обвиняют Артемьева в популизме и утверждают, что деньги, собираемые с населения, не покрывают потребности отрасли, стремительно приходящей в упадок. «Уровень тарифов определяется политически и сегодня далек от реальности. Если бы мы жили без опоры на социальную политику в ЖКХ, то наши тарифы были бы выше минимум в три-четыре раза», — полагает заместитель председателя комиссии Общественной палаты России по общественному контролю Артем Кирьянов.

Вполне вероятно, что это так. Непонятно другое: почему именно граждане за весьма немалые по сравнению с собственными доходами коммунальные платежи должны поднимать из руин российское ЖКХ — в массе своей частное и нещадно эксплуатируемое ради получения прибыли?

В то время, как на 1 августа 2019 года ликвидные активы казны (всех уровней власти) составили 17,6 трлн рублей и даже превысили суммарные долги государства — крайне редкое явление в мировой практике. Не потому, что это невозможно, а потому, что не имеет смысла. У российского бюджета денег куры не клюют. В правительстве уже не знают, как распихать их по нацпроектам. А деньги всё копятся. Но берутся они у нашей власти не с неба.

Для кого она их копит? Ни для кого (если не считать тех «интересантов», которые всегда готовы к собственной выгоде «распилить» любой бюджет). Скорее государственное скопидомство — отражение страхов наших высших чиновников, связанных с санкциями, падением цен на нефть, мировым кризисом... Да, мало ли чего ещё боится наша власть.

Главными жертвами купирования всех этих фобий становятся пенсионеры, которым заменили индексацию разовой компенсацией. Работающие граждане, которым «заморозили» накопительную пенсию (работающим пенсионерам прекратили её индексировать).

Из-за того, что государство непрерывно копит на чёрный день, мы живём в условиях заниженных социальных стандартов. Некачественные ЖКУ — только их относительно небольшая часть. А есть ещё прожиточный минимум, МРОТ, пенсии, стипендии, пособия на детей и по безработице — все эти нормативы находятся на нищенском уровне, совершенно не соответствующем российскому ВВП на душу населения.

Не будем забывать и о росте налогов и обязательных платежей с людей и бизнеса.

А потом нам показывают красивый рейтинг, где в среднем по России коммунальные платежи составляют 4385 рублей на семью в месяц, или 9,6% от её, семьи, потребительских расходов. То есть совершенно плёвые затраты, в сравнении с тем, что платят среднестатистические европейцы или американцы. И всё для того, чтобы показать, как мы, жалующиеся на бедность, глубоко неправы...

Илья Неведомский
СамолётЪ