Зона для Деда Мороза. Его вотчина может стать основой для одной из туристических кластеров, которые планирует организовать Минэкономразвития

В минувшую пятницу заместитель губернатора Олег Васильев встретился с попавшими под сокращение работниками культурно-просветительского центра «Дом Деда Мороза», о реорганизации которого СамолётЪ писал на прошлой неделе.

Встреча лишь подтвердила наши предположения, что областное правительство готовит свой главный туристический проект к приходу крупных инвесторов и больших денег. Следовательно, придуманная некогда "родина Деда Мороза«из полулюбительского проекта превращается просто в «бизнес-проект», который живёт по совсем другим законам. Все процессы там рассматриваются через призму отдачи на капитал, а романтика и сентиментальность присутствует не как рабочая атмосфера, а лишь в тех пределах, когда они способны растрогать и привлечь платёжеспособного туриста.

Собственно, об этом достаточно откровенно сказал на встрече господин Васильев: «Сегодня не время для личных симпатий или эмоций. Мы все должны спокойно пройти процесс реорганизации».

Но почему призывы к спокойствию сопровождают процесс, который стартовал так внезапно и развивается так стремительно? Причём, в атмосфере полусекретности. Нельзя же в самом деле общие фразы замгубернатора о реструктуризации и безымянных инвесторах принимать за подлинную откровенность.

Один из возможных ответов на этот вопрос сегодня предложили «Ведомости», рассказавшие о подготовленной Минэкономразвития стратегии развития туризма до 2035 г., которая как раз сегодня, в понедельник, 8 июля, должна была рассматриваться в правительстве страны.

В стратегии министерство рисует довольно радужную картину будущего российской туриндустрии, оборот которой в ближайшие 15 лет должен вырасти с 3,1 трлн до 16,3 трлн руб., число внутренних туристических поездок на одного жителя России — более чем в два раза, а инвестиции в отрасль — втрое. Правда, чтобы достигнуть этих целей, нужно устранить множество препятствий для развития отрасли: сложную систему получения виз, сезонность поездок, недостаточную инвестиционную привлекательность сектора, административные барьеры, неразвитую инфраструктуру...И реорганизовать «вотчину Деда Мороза»?

В стратегии в качестве одного из вариантов поддержки туристической отрасли рассматривается использование механизма территорий опережающего развития, дающих своим резидента существенные льготы по налогам на прибыль и страховым взносам, ставка которых в ТОСЭР снижена с 30 до 7,6%.

Резидентами специальных туристических зон могут стать гостиницы, места для краткосрочного проживания, места для временного проживания в кемпингах, организации общественного питания, поставляющие готовую пищу по договору, туристические агентства, музеи, охрана исторических мест и зданий памятников культуры, ботанические сады, зоопарки, природные заповедники, морской пассажирский транспорт, прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров. Многое из этого уже есть или будет в Великом Устюге и расположенной рядом «вотчине».

Таким образом, вологодский проект родины зимнего волшебника вполне может претендовать на роль «опорного» для одной из 10-15 туристических зон с особым налоговым режимом, которые планирует создать в стране Минэкономразвития.

Речь идёт на самом деле о серьёзных инвестициях. По оценкам экспертов, на каждый такой кластер может потребоваться 20–30 млрд руб.

Инвесторов собираются привлекать разнообразными льготами. Например, тех, кто вложится в строительство гостиниц, может ожидать льготное кредитование под 3%и снижение для них ставки НДС с 20 до 10% в качестве стимула снижать цены.

А туроператоры могут рассчитывать на получение субсидий за продажу путевок по ключевым туристическим направлениям в межсезонье, — так в Минэкономразвития надеются поддержать потребителей и сгладить сезонность туристических услуг.

Специалисты говорят о необходимости комплексного стимулирования: как инвесторов, готовых вкладываться в инфраструктуру туризма, так и конечного спроса на турпродукт (внутри страны и за её пределами).

Похоже, в Вологодской области, где уже есть две «экономических» ТОСЭР — в Череповце и Соколе, началась подготовка к борьбе за право открыть у себя ещё и турзону.

Понятно, что правительство области хочет контролировать и свой главный туристический бренд, и сам «дедморозовский» проект. Насколько удастся осуществить это желание — покажет время. Пока на упомянутой встрече с бывшими работниками «Дома Деда Мороза» и представителями туроператоров Олег Васильев заявил о том, что после завершения процедуры реорганизации «100% имущественной массы будет находиться в АО „Дед Мороз“, учредитель которого — правительство Вологодской области».

Но, во-первых, не только правительство— до начала реорганизации в АО были и другие учредители. Во-вторых, не нужно путать учредителя и контролирующего акционера — они часто не совпадают. Поэтому не факт, что со временем 100% имущественной массы будет контролировать именно областное правительство, а не какой-нибудь крупный предприниматель через свою дочернюю структуру...

Сергей Авдеев
СамолётЪ