Смерть после Госсовета. Российские автодороги по-прежнему опасны

В среду Владимир Путин провел совещание Госсовета по безопасности дорожного движения и автотрассам. В числе предложений, прозвучавших на заседании, были усиление контроля за дорожными камерами и автошколами, ужесточение санкций за превышение скорости, введение конфискации автомобилей у пьяных водителей, повышение стоимости полисов ОСАГО для злостных нарушителей ПДД. Всё это прямо или косвенно, но имеет отношение к национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в который за пять лет из бюджетов всех уровней должно быть вложено 4,7 трлн рублей. После этого доля региональных трасс, которые должны соответствовать нормативам обязана увеличиться до 50,9% (сейчас всего 38,6%), а число погибших на 100 тысяч населения сократиться втрое: с 13 до 4 человек.

Что касается резонансной темы конфискации автомобилей, о которой уже рассказывал СамолётЪ, то на Госсовете прояснились некоторые подробности суровой меры. Так, например, предполагается, что собственник конфискованной машины (если за рулем был не он) сможет обратиться с регрессным иском к водителю, по вине которого машина была конфискована. Кстати, накануне инициативу поддержал премьер Дмитрий Медведев, заметив, что новую санкцию можно включить в новый КоАП, который, согласно опубликованной концепции правительства, вступит в силу в 2021 году.

В ходе заседания Госсовета были также затронуты проблемы дорожной отрасли. В частности, президент Путин отметил плохую освещённость российских трасс.

«За пределами агломераций практически на всех дорогах — кромешная темень, и дело не только в неразвитой инфраструктуре, — заявил президент. — Дело в дефиците средств: ночной тариф на электроэнергию достаточно дорогой. Это вынужденная экономия, и она приводит, к сожалению, к авариям и трагедиям». За сложившуюся ситуацию, заявил Владимир Путин, отвечают «энергетики, главы регионов, правительство»: «Прошу всех, кого я сейчас упомянул, незамедлительно приступить к решению вопроса о тарифах для освещения дорог».

У губернатора Олега Кувшинникова был на это замечание свой подготовленный ответ, который после заседания озвучила пресс-служба главы региона, отметив, что к этой работе регион приступил ещё в прошлом году. Точнее — в декабре 2018 года, когда стартовала региональная программа «Светлые улицы Вологодчины». Правда, ещё в январе того же года жители многих сельских населённых пунктов, утопавших во мраке с окончанием короткого зимнего дня, горько шутили: «Зато нас инопланетяне не найдут». Теперь, отмечается в релизе, в зимнее время с 16:00 до 8:00 фонари должны работать на территории всей области, даже в самых отдаленных населенных пунктах. Инвестиции в проект — 390 миллионов рублей. Ключевое слово «должны». Никто до сих пор так и не сказал, на какой срок муниципалитетам хватит выделенных средств, чтобы расплачиваться с энергетиками, и что будет, когда эти деньги кончатся.

Был в портфеле у губернатора Кувшинникова и план по приведению в соответствие с нормативами региональных дорог. Он состоит из двух частей. В первой значатся 40 млрд рублей (30 млрд — из областного бюджета), запланированных на дорожные работы. На эти деньги за пятилетку предстоит отремонтировать 2,5 тыс. километров (40,6%) трасс регионального значения и увеличить протяжённость качественных дорог городских агломераций Вологды и Череповца до 85% (200 км). На текущий год в списке ремонтов автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения — 34 объекта. Любопытно, что Кувшинников ничего не сказал о проблеме, жарко дискутировавшейся на Госсовете, — речь шла о том, что дорожники часто не имеют возможности получить аванс на исполнение контрактных обязательств живыми деньгами — их заменяют казначейскими аккредитивами, что крайне осложняет своевременную поставку оборудования, конструкций, материалов. Подрядчик на размер аванса ещё и представляет банковскую гарантию, пожаловался Путину глава Республики Бурятии Алексей Цыденов. Он предложил предусмотреть прямое авансирование подрядчиков без блокирования средств в казначействе в пределах банковской гарантии. Президент Владимир Путин вступился за строителей дорог, призвав правительство «проявлять гибкость», без которой «стройка будет останавливаться».

Второй частью губернаторского плана стало избавление от заботы о 770 км дорог. Секрета здесь нет — они просто передаются в федеральную собственность.

Ещё одной темой, которую глава региона обошёл стороной, а глава государства наоборот впервые затронул публично, стала тема фиксации нарушений с помощью дорожных камер. «Цель их установки — снижение аварийности и травматизма на дорогах, сохранение жизни людей, — заявил Владимир Путин. — Не нужно эти камеры, особенно на опасных участках, специально скрывать и прятать.

В этом случае происходит прямая подмена смысла всех этих мероприятий: вместо того чтобы дисциплинировать водителей, их просто подводят под штраф, а это не самоцель, это только средство достижения нужного нам результата. Прошу навести здесь порядок».

Правила установки камер закреплены ГОСТом, принятым в 2016 году. ГИБДД и местные власти ставят информационные таблички 8.23 перед стационарными камерами, но предупреждать о мобильных комплексах обязанности нет. Это в последнее время вызывает ожесточенные споры между правозащитниками и ГИБДД.

Судя по тому, как в той же Вологодской области экспоненциально и без предупреждения растёт количество камер, в том числе поблизости от знаков с немотивированным ограничением скорости, в регионе, похоже, склонны как раз «подводить водителей под штраф».

На замечание президента немедленно отреагировал Народный фронт, заявив, что его активисты, занятые в проекте «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог», «проведут мониторинг на предмет подобных несоответствий, когда есть камера, но нет предупреждающего знака, или, когда установка камер не требуется по закону, но они есть».

А уже после завершения Госсовета, в 4:40 утра на 166-м километре автодороги Вологда — Новая Ладога в Череповецком районе, недалеко от поворота на Хохлово водитель машины «Фольксваген-Поло» выехал на встречную полосу, машина врезалась в грузовик «Скания». Как говорится в полицейской сводке, три человека погибли, один получил травмы. Обстоятельства ДТП выясняются. Движение по трассе не ограничено.

Сергей Авдеев
СамолётЪ